九部委發(fā)力管“豬”事兒,河南一大部分定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）或?qū)⒈魂P(guān)閉
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1279家定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))，80%左右不完全合格
生豬屠宰企業(yè)“史上最嚴(yán)格”的一次淘汰工作正在進(jìn)行中。
按照《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知》的規(guī)定,“2012年4月至5月，設(shè)區(qū)的市級人民政府有關(guān)部門聯(lián)合對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行審核并提出清理意見，責(zé)令不達(dá)標(biāo)企業(yè)限期整改”。也就是說，到6月份，屠宰企業(yè)的“換證壓點(diǎn)”工作已經(jīng)進(jìn)入最后階段。
“本次整改中，在這1279家定點(diǎn)屠宰場中，將有很大一部分面臨關(guān)閉。有80%左右屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的小型屠宰場，這些屠宰場的條件、設(shè)施、環(huán)保、檢疫等都不能完全達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，這也是此次整改的重點(diǎn)。”河南省商務(wù)廳市場秩序處副處長石新建對記者說。
“我省的某縣，一家合法屠宰企業(yè)外租給一農(nóng)戶，2011年7月，該農(nóng)戶接手后，于同年9月便開始違規(guī)操作，在場里對生豬打藥,使活豬2小時后腎壞死，在這過程中，生豬會拼命喝水，從而達(dá)到注水的目的。同年10月，平頂山一個孕婦食用其肉品后出現(xiàn)嘔吐等現(xiàn)象。我們前后花費(fèi)了一周時間，追查揪出了這個場。查獲有問題活豬200余頭，追回流向市場豬肉800多公斤。公安機(jī)關(guān)也對主要涉案人員進(jìn)行了抓捕，畜牧局動檢人員也有兩人被捕，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到了黨紀(jì)處分。”時隔半年多，提起那次執(zhí)法行動，石新建依然心有余悸:“定點(diǎn)企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)問題，性質(zhì)更加惡劣！”
私屠亂宰固然有害，畢竟沒有披上“合法”的外衣，而定點(diǎn)屠宰企業(yè)的違規(guī)作業(yè)，帶來的危害就更加嚴(yán)重。事實上，高層對這個問題的認(rèn)識非常清醒。
2011年年底,商務(wù)部等9部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知》，要求“2012年7月31日前，各地要全面完成審核清理工作……”
這次清理審核被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)格”。
“總共是四步，就是企業(yè)自查、縣（區(qū)）級審核、地（市）級審核和省級抽查復(fù)核。”一個屠宰企業(yè)的工作人員對記者說，“企業(yè)自查和職能部門聯(lián)合審核，要求是誰自查誰簽字、誰審核誰簽字，不能找別人代簽。商務(wù)部門的工作人員親臨現(xiàn)場審核，全套檔案材料都存檔備查，所有企業(yè)的全套檔案材料要復(fù)印寄送商務(wù)部，所有通過審核換證的定點(diǎn)屠宰企業(yè)名單和相關(guān)情況要在省級商務(wù)主管部門和商務(wù)部網(wǎng)站上公布。”
石新建認(rèn)可了這個說法。
事實上，截至5月底，河南省通過自查的定點(diǎn)屠宰企業(yè)僅有848家，也就是說，在“自查”階段，已經(jīng)有三分之一的企業(yè)自認(rèn)“不合格”，而有129家企業(yè)索性直接打算放棄“定點(diǎn)屠宰”的資格。而在全國范圍內(nèi)，總計19248家定點(diǎn)屠宰企業(yè)，自查認(rèn)為“合格”的，亦僅有12293家。
清查的嚴(yán)厲程度，可見一斑。
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規(guī)劃：到2015年，冷鮮肉占據(jù)肉類市場的30%
之所以啟動這次“史上最嚴(yán)格”的審核清理工作，一個最大的背景是食品安全的嚴(yán)峻形勢。“據(jù)商務(wù)部掌握的情況，全國將近兩萬家定點(diǎn)屠宰企業(yè)中，有相當(dāng)一部分在生產(chǎn)條件、環(huán)境衛(wèi)生、檢驗檢疫等方面沒有達(dá)到《條例》和相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求，存在各種各樣的隱患，隨時可能造成食品安全事件和問題，就像一把利劍時刻懸在大家頭上……”4月24日，商務(wù)部副部長姜增偉在全國生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作會議上的講話十分嚴(yán)厲。
事實上，更嚴(yán)格的監(jiān)管還在后頭。
“下一步，我們要對屠宰資格進(jìn)行審查。要借此時機(jī)大量消滅不合格的屠宰場，對一些需要整改的場進(jìn)行整改，整改后由9部門聯(lián)合審核驗收簽字。對于整改后依然不合格的屠宰場，要堅決關(guān)閉。”石新建說。
同時，預(yù)計在今年6月底，我省將建立屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，對生豬進(jìn)場、靜養(yǎng)、屠宰過程、無害化處理、肉品出場環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時隨時監(jiān)看。“今后，我們將依托‘萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店’，對大的自然村肉品進(jìn)行退路進(jìn)庫行動，保證鄉(xiāng)村肉品冷藏銷售，做到肉品的真正安全。”
根據(jù)《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，我國的冷鮮肉占據(jù)肉類市場的比例，將從2011年的10%，提高到2015年的30%。“冷鮮肉在2000年左右被雙匯引入中國，用了10年的時間，在肉類市場上占比也就10%，按照國家的規(guī)劃，今后5年，將有20%的市場增長，這個比例是非常大的，這也是大型屠宰企業(yè)近期紛紛擴(kuò)張的根本原因。”九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈博士對記者說。
老百姓總是要吃肉，小的屠宰點(diǎn)被關(guān)閉，大的屠宰企業(yè)自然要擴(kuò)張。近期，我省大型屠宰企業(yè)雙匯、眾品擴(kuò)張頻仍，以養(yǎng)殖為主業(yè)的雛鷹農(nóng)牧亦強(qiáng)勢介入屠宰市場，“這是肉類加工企業(yè)的黃金擴(kuò)張時代”，張保盈說。（記者 劉方 實習(xí)生 王楠）
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