如何拯救官德？杜麗燕們并不試圖開出藥方。
近日，首部以“官德”為主題的《中國古今官德研究》叢書面世，官德教育被系統(tǒng)化地體現(xiàn)出來。與此同時(shí)，也將捉刀起筆完成叢書的北京市社會(huì)科學(xué)院“中國古今官德研究”項(xiàng)目課題組的杜麗燕和她的同事們推到了網(wǎng)絡(luò)輿論的中心。
一場如何拯救官德的討論的背后，是民眾對(duì)于當(dāng)下官員失德的考量。
盡管杜麗燕們再三強(qiáng)調(diào)叢書“提出關(guān)于官德的理想模式，并不認(rèn)為它是唯一解決官德問題的渠道”，對(duì)于拯救官德不可能有立竿見影的“療效”，然而，不久前公布的《國務(wù)院關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中一系列貪腐數(shù)據(jù)，以及中紀(jì)委查出的原山東副省長黃勝的斑斑劣跡都刺痛著公眾的神經(jīng)，他們渴望一劑“拯救官德”的良方。
從中央到地方的“藥方”
倚靠提升官德，從源頭遏制腐敗，逐漸成為近來從中央到地方的一致選擇。
據(jù)悉，上述由北京市紀(jì)委、市委宣傳部委托編寫的官德叢書將作為北京市黨員干部的反腐倡廉教材和教育讀本。北京相關(guān)部門還將舉辦中國古今官德研究展覽和古今官德大講堂，對(duì)官員進(jìn)行德訓(xùn)。
地方對(duì)于“官德”的教育可謂豐富多彩。在“官德”教育中，浙江推崇組織干部赴井岡山、延安干部學(xué)院，追憶紅色歷史。而江蘇的公務(wù)員們除了全員培訓(xùn)職業(yè)道德外，還將開展演講和征文、宣誓、讀書和評(píng)選等七大主題活動(dòng)。
事實(shí)上，對(duì)官員“德”的要求早已有之。2008年中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤首次提出“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，此后，他又再次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置”，“形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向”。
去年公布的“十二五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要中，新增的“重點(diǎn)任務(wù)”即是“圍繞增強(qiáng)政府公信力，大力開展公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)”。
為落實(shí)綱要，去年年底國家公務(wù)員局印發(fā)《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》（下稱《大綱》），“將職業(yè)道德作為公務(wù)員選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)、監(jiān)督約束的重要手段”，并將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的“必修內(nèi)容”，并建立培訓(xùn)的“長效機(jī)制”。
至此，一場最大規(guī)模的“官德輪訓(xùn)”在中國拉開帷幕，數(shù)以千萬計(jì)的公務(wù)員將全體接受一輪“職業(yè)道德培訓(xùn)”，時(shí)間不少于6學(xué)時(shí)。不久，中組部又印發(fā)一份《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》，提出：要把“德”的考核結(jié)果，體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個(gè)方面。
按照國家公務(wù)員局統(tǒng)計(jì)，截至2011年底已有16個(gè)省區(qū)市將公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)納入“十二五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃；有10個(gè)省區(qū)市專門下發(fā)文件進(jìn)行了部署。
浙江、江蘇等沿海省份規(guī)范化、系統(tǒng)化的官德評(píng)價(jià)體系操作，走在全國的前列。浙江省寧波市江北區(qū)在國內(nèi)首創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德評(píng)價(jià)體系已經(jīng)進(jìn)行了4年多，將官員德行量化和細(xì)化，甚至要早于2011年才頒布的《大綱》。考評(píng)人涉及單位領(lǐng)導(dǎo)、同事以及服務(wù)對(duì)象。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政研究中心主任程文浩教授表示，“考核官德應(yīng)同時(shí)從自評(píng)、他評(píng)（上下級(jí)和同事評(píng)議）、群眾評(píng)議三個(gè)方面入手，才能夠真正形成全面客觀的評(píng)價(jià)。群眾評(píng)議應(yīng)是重中之重。”
對(duì)于“官德”的內(nèi)涵闡述中，中央各部門不盡相同。國家公務(wù)員局稱：“所謂的官德，就是居官從政者的職業(yè)道德，用我們今天的話說就是公務(wù)員的職業(yè)道德。”而中組部在《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見》中表示：“考核干部的道德品行，主要考核干部的社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德。”
記者發(fā)現(xiàn)，在地方的落實(shí)上，往往公務(wù)員職業(yè)道德和“家德”被混為一談。2010年江蘇沭陽將忠于配偶等品德納入干部考核，同年江西萍鄉(xiāng)市出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔辦法，將生活方式不健康、不孝敬父母等列為一票否決事項(xiàng)。湖南邵陽縣要求家屬出具“家庭道德鑒定書”，四川彭山縣提拔官員先問家人意見，其中一名干部因不愛做家務(wù)被扣兩分。
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