新華網(wǎng)北京３月１１日電 “我國大多數(shù)縣區(qū)的校際差異比發(fā)達(dá)國家還要大，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)生成績達(dá)標(biāo)率不到40%。”全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新在兩會(huì)上的發(fā)言，引起了很多代表委員的共鳴。
校際差異拉大造成“名校獨(dú)大”：動(dòng)輒上萬人的超級(jí)名校，好教師和好生源越來越多；周邊的學(xué)校“失血嚴(yán)重”，越來越弱。
一些代表委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出著力推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，這種“大樹底下不長草”的怪象該剎剎了！
名校自我膨脹，擇校年年難禁
“改革開放初期，全國各地各學(xué)校之間的差別并不大，如今學(xué)校之間‘貧富’分化越來越嚴(yán)重。”全國人大代表、赤峰學(xué)院副院長郭麗虹說，有些名校動(dòng)輒幾千人甚至上萬人，班級(jí)學(xué)生數(shù)幾乎都超過規(guī)定人數(shù)。
名校借助高升學(xué)率，壟斷了大量優(yōu)質(zhì)生源。河北一所名校每年考取北大、清華的人數(shù)占到全省的百分之三四十，山西、陜西考取北大、清華的學(xué)生主要集中在四五所高中。
眾多利益之手助推名校膨脹，成為擇校屢禁不止的“攔路虎”。在城市，小學(xué)、初中擇校熱高燒不退，重點(diǎn)校“大班額”和“超大學(xué)校”隨處可見；在農(nóng)村，基層學(xué)校生源減少、教師流失，父母進(jìn)城陪讀成風(fēng)。
在全國人大代表李光宇看來，之所以“年年禁擇校，年年擇校”，關(guān)鍵是地方政府和教育部門沒有下決心取消重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。“解決擇校，說簡(jiǎn)單也簡(jiǎn)單，沒有重點(diǎn)校，哪來擇校？”
“名校過度膨脹也不符合教育規(guī)律。”全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇認(rèn)為，現(xiàn)代教育追求孩子的個(gè)性化發(fā)展，學(xué)校規(guī)模過大，教育服務(wù)的個(gè)性化水平就會(huì)大幅降低，這樣培養(yǎng)出來的往往是“標(biāo)準(zhǔn)品”，不是“特色品”。
弱校“水土流失”，寒門怎出學(xué)子？
超級(jí)名校“廣挖良師”，薄弱學(xué)校“苦不堪言”。近年來，為了縮小校際差異，各地推行教師校長輪崗交流，重點(diǎn)促進(jìn)老師從名校流向弱校。但在現(xiàn)實(shí)中，弱校的好老師大多千方百計(jì)想調(diào)動(dòng)到名校，實(shí)際從弱校流動(dòng)到名校的老師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反向流動(dòng)的數(shù)量。
朱永新委員認(rèn)為，長期以來，在“效率優(yōu)先、重點(diǎn)建設(shè)”的政策導(dǎo)向和錯(cuò)誤政績觀的影響下，我國義務(wù)教育的發(fā)展在東西部之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間存在嚴(yán)重的不均衡。根據(jù)最新的調(diào)查結(jié)果，有相當(dāng)一部分縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)生成績達(dá)標(biāo)率在４０％以下，甚至低于２０％。
相比教師，弱校的生源流失更加嚴(yán)重。“有些弱校的學(xué)生幾乎跑光了，不得不進(jìn)行撤點(diǎn)并校。”西部一所薄弱初中的校長這樣描述當(dāng)前的辦學(xué)困境，如果教改改成這樣，談何公平？
“好老師和好學(xué)生留不住，長此下去，弱校的教學(xué)質(zhì)量只會(huì)越來越差。”全國人大代表姜蘭對(duì)此非常憂慮。校際差異拉大，導(dǎo)致升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)惡性化、學(xué)校招生權(quán)貴化、職業(yè)教育邊緣化、出國留學(xué)低齡化等亂象，寒門子弟升學(xué)機(jī)會(huì)不斷減少。
伐掉大樹方長草，千姿百態(tài)質(zhì)量高
教育公平是社會(huì)公平的基石。一些代表委員認(rèn)為，義務(wù)教育不均衡，已經(jīng)成為人民群眾意見強(qiáng)烈的聚焦點(diǎn)，成為影響社會(huì)穩(wěn)定和制約教育健康發(fā)展的瓶頸。
“名校獨(dú)大，危害甚大！其他學(xué)校沒法活了，這不是受教育者的福氣。”張志勇代表認(rèn)為，如果一個(gè)城市中既有人文見長的高中，也有科學(xué)創(chuàng)新見長的高中，有外語見長的高中，還有藝術(shù)見長、體育見長的高中，那才是一片千姿百態(tài)的樹林。
任何改革都是對(duì)既得利益者的挑戰(zhàn)，教育改革也不例外。“如果好學(xué)校都是有錢人和有權(quán)人的孩子在讀，這個(gè)格局誰愿意去破壞！”朱永新建議改革現(xiàn)行的教育考評(píng)機(jī)制，“如果評(píng)價(jià)教育政績不是看當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校怎么樣，而是看優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間的差距大小，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)去抓教育均衡。”
“解決擇校問題，先要解決縣區(qū)內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展問題，消除縣區(qū)內(nèi)的擇校現(xiàn)象，這就要求把政府工作報(bào)告提到的新增教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向薄弱地區(qū)的薄弱學(xué)校傾斜。”全國人大代表張學(xué)勤說。
“名校擴(kuò)張，擴(kuò)的不應(yīng)是收費(fèi)范圍，而應(yīng)是優(yōu)質(zhì)教育資源。”全國人大代表、江蘇省淮陰中學(xué)校長張?jiān)F建議組建學(xué)校共同體，把薄弱學(xué)校交給優(yōu)質(zhì)學(xué)校去辦，捆綁考核，調(diào)動(dòng)雙方提升教育質(zhì)量的積極性。（“新華視點(diǎn)”記者凌軍輝、張麗娜、王海鷹）
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