去年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。此后，習近平總書記又作出了“厲行節約、反對浪費”的重要批示，要求各級黨政軍機關、事業單位，各人民團體、國有企業，各級領導干部率先垂范，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。
如今，“八項規定”出臺半年將滿，基層落實作風新規、控制公款吃喝成效如何？杜絕公款浪費、嚴格公務接待能不能長期堅持下去？如何堅持下去？帶著這些問題，本刊記者在京、魯、冀、蘇、皖、陜等省市進行了深入采訪調研。
節儉新風迎“關口期”考驗
一段時間以來，本刊記者在多個省市采訪調研，明顯感到一股“節儉新風”撲面而來。絕大多數基層干部認為，中央嚴控公款吃喝、杜絕公款浪費不僅節約了經費，而且成為轉變干部作風、改善政府形象、密切干群關系的重要舉措，必須長期堅持下去。當前，相關措施的落實正處在重要“關口期”，頂住反彈壓力面臨的考驗不小。
“吃喝少多了”
采訪中，基層干部反映最多的是“吃喝少多了”。
山東省濱州市紀委副書記劉冠明說：“嚴控公款吃喝效果非常好，一些大的飯店以前車水馬龍，公車很多，現在門口基本看不到公車，這是一個積極的變化。”
河北省某縣農業局長說：“我的直接感受是頭腦比原來清醒多了！原來一周總有三五次‘接待酒’，幾乎天天都有點昏頭昏腦的感覺，今年春節后喝了幾場酒，扳著指頭都能數過來。”
酒店老板的感受更加深切。祁紅國際大酒店是安徽省祁門縣檔次最高的酒店，董事長程杰對記者說：“酒店有25個餐飲包間，1個大宴會廳和1個西餐廳，最多能接待900人。現在，一天只有兩三個包間被預訂。”
公款吃喝大幅減少的背后，是干部心態從“以飯局多為榮”到“以飯局少為榮”的轉折性變化趨勢。
記者采訪中接觸到各省市近200名基層干部，聽到最多的話是“現在不愿意到外面吃飯，一是中央有規定，二是自己也不喜歡”。一些干部說：以前許多領導干部都喜歡炫耀自己飯局多，現在反過來了。
山東省高青縣委書記徐培棟說：“現在上下形成了共識，都以‘節儉’為榮，基層干部的生產力也解放出來了。”江蘇、河北、山東等省群眾紛紛反映，現在幾乎看不到干部喝得面紅耳赤，到辦公室找人辦事也方便多了。陜西省丹鳳縣溫池村村民張斌勇說：“現在到鎮里找干部辦事一般都能找到人，因為領導們中午都在食堂吃工作餐。”
“我打心眼里支持中央規定”
陜西農民劉書堂說：“干部吃在嘴里，百姓看在眼里，反感在心里。大吃大喝實際上吃掉的是民心。”在中央大力提倡“厲行節約、反對浪費”后，一場民間自發的餐桌“光盤行動”便風行全國。“只有順民意合民心的好決策，才能振臂一呼而應者如云。”一位高校宣傳部長說。
記者了解到，即便是一些所謂的利益直接受損者，也對中央的措施表示真誠擁護。祁紅國際大酒店董事長程杰對記者說：“酒店生意雖然短期受影響，但我打心眼里支持中央規定，為什么？因為我是納稅人啊。一些干部天天拿著我們交的稅錢大吃大喝，我心里其實很反感。”
不僅群眾支持，大多數基層干部也十分擁護。
安徽祁門縣縣長楊龍說：“反對大吃大喝，有三重效益，一是財政省錢，二是干部心里輕松身體受益，三是工作效率提升。”陜西省委常委、紀委書記郭永平說：“陜西百姓前些年有句順口溜‘小汽車像頭狼，進村就殺一只羊’，干部進村了，群眾就要殺雞宰羊，影響多不好。吃喝看起來事小，實際是關系干部作風、干群關系、人心向背、黨執政根基的大事。”河北省徐水縣安肅鎮黨委書記李建軍說：“吃飯接待對不少干部來說是一個非常大的負擔，‘八項規定’實際上給我們不參與大吃大喝提供了充分的依據。”
河北大學經濟學院教授顧六寶說：“反對大吃大喝以前一些地方也搞過，但往往成為一陣風，這次效果明顯不同。”徐培棟說：“這次是自上而下，總書記親自抓，全國上下認識統一，行動一致，創造了一種氛圍和一種環境，所以政策執行起來就很有效率。”安徽省財政廳副廳長朱長才說，上級帶頭，一級做給一級看，是最有力度的執行方法。
面臨“關口期”考驗
雖然反對大吃大喝、杜絕公款浪費取得了良好效果，也得到廣大干部群眾的衷心擁護和支持，但記者感到，“是不是一陣風”的觀望情緒在基層仍有一定市場，“拍一下會不會彈得更高”的“拍皮球擔憂”也一定程度存在。基層干部普遍認為，當前，政策執行正處于一個“關口期”，堅持下去，則一舉而數得；半途而廢，則得不償失。
一些基層干部認為，現在公務接待出現轉移到高檔會所、單位食堂等苗頭，“反對公款吃喝影響內需”“減少接待影響招商引資”等言論也陸續出現，這標志著政策落實進入“關口期”，今后半年時間能否堅持住，將是政策成敗的關鍵。
記者在采訪中了解到，遏制公款吃喝在一些地方、一些單位有成功實踐，過程中都會經歷一個“關口期”。據介紹， 政策措施在真正落實前，多會經歷4個時期，即“執行期”“觀望期”“反彈期”“關口期”。
安徽祁門縣的干部說，政策提出后，短期內相關人員會跟風“執行”，隨后會“觀望”，然后可能“反彈”，如果政策繼續嚴格執行，“反彈”無力，則會進入“關口期”。這個時候總結經驗、進一步建立長效機制就很重要，否則一些人就會采取鉆制度漏洞、叫苦、工作拖拉等方式，試圖通過“軟磨硬泡”，迫使“上面”讓步。
陜西、安徽、江蘇的基層干部反映，度過“關口期”，頂住了壓力，新風就會成為干部的一個自覺習慣；沒有頂住，則會反彈更嚴重。
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