陽西六村官合謀貪糧補(bǔ)事發(fā)程村鎮(zhèn)黃什村，涉案金額12萬。
大片丟荒的農(nóng)田卻成為村干部騙取國家種糧補(bǔ)貼的工具
廣東省陽江市陽西縣程村鎮(zhèn)黃什村6名村干部通過虛報田畝數(shù)等方式騙取國家種糧補(bǔ)貼數(shù)年。去年，接到村民舉報后，陽西縣紀(jì)委對6名干部進(jìn)行立案調(diào)查，認(rèn)定6人集體貪污情況屬實(shí)。在村官退還贓款后，今年5月，程村鎮(zhèn)給予6人黨紀(jì)處分。但村民稱，涉案村官至今仍照常工作，每月待遇照領(lǐng)，并未被追究法律責(zé)任。陽西縣紀(jì)委官員回應(yīng)稱：“這樣做是(為了)保護(hù)干部。”
虛報田畝騙糧補(bǔ)黃什村共有2000多畝農(nóng)田，其中一半左右已被丟荒。按照政策，未耕種的田不享受種糧補(bǔ)貼。7月16日，村民劉發(fā)更(化名)告訴南方農(nóng)村報記者，他家5畝田從未領(lǐng)取過種糧補(bǔ)貼，“村干部說是因?yàn)槲业奶餂]有種。”而前年一次偶然的機(jī)會，劉發(fā)更等村民卻發(fā)現(xiàn)，同樣沒有種田的村干部及其部分親屬卻領(lǐng)到了種糧補(bǔ)貼。“既然村干部不種田有補(bǔ)貼，我們也應(yīng)該有。”有村民說。去年五六月份，趁“三打”之機(jī)，黃什村部分村民向有關(guān)部門舉報了此事。陽西縣紀(jì)委隨后進(jìn)行了調(diào)查。
劉發(fā)更告訴南方農(nóng)村報記者，去年9月10日，他及另外兩位村民被叫到陽西縣紀(jì)委協(xié)助核實(shí)材料。在一份種糧補(bǔ)貼報表中，3人發(fā)現(xiàn)，黃什村“兩委”6名干部均存在以本人及親屬名義虛報田畝數(shù)騙取種糧補(bǔ)貼的情況。“如村支書陳明在及其父親、母親、弟弟、弟嬸、姨丈等的名字都在領(lǐng)取糧補(bǔ)名單中，而陳明在及其這些親屬實(shí)際并未種田，而且報表中所顯示的田畝數(shù)也比實(shí)際多了不少。”劉發(fā)更說，采用相同方式騙取種糧補(bǔ)貼的村干部還有治保主任陳進(jìn)安、婦女主任盧群芳、會計關(guān)則甘、村委會副主任關(guān)譚芬及原村支書關(guān)木芬等。
除此之外，劉發(fā)更等人還發(fā)現(xiàn)，村里一些外出務(wù)工村民丟荒的農(nóng)田，也被列入名單中，但相應(yīng)的種糧補(bǔ)貼卻被村干部們領(lǐng)走了。劉發(fā)更對南方農(nóng)村報記者表示，他們本想將這些報表拍下來，但遭拒絕，后來只抄了一部分回來，“所以村干部到底虛報了多少田畝數(shù)，貪污了多少國家種糧補(bǔ)貼，我們并不知道準(zhǔn)確數(shù)字。”劉發(fā)更說。
涉案村官仍履職由于當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門一直沒有公布具體案情，對于村官貪污種糧補(bǔ)貼的數(shù)額，村民至今不明，甚至有傳言稱：6名村干部五六年間貪污種糧補(bǔ)貼近百萬元。而在當(dāng)?shù)毓賳T看來，這一數(shù)字有夸大之嫌。
7月16日，程村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳軍告訴南方農(nóng)村報記者，據(jù)他了解，此事主要是黃什村村干部以親屬名義騙取國家補(bǔ)貼，“比如其親屬本來有3畝田，村干部報了6畝，干部和其親屬各分一半補(bǔ)貼。”陳軍表示，根據(jù)相關(guān)會議記錄，黃什村干部當(dāng)時決定將虛報獲取的補(bǔ)貼一部分作為村委會辦公費(fèi)用，一部分分給村干部作補(bǔ)貼。陳軍說，欠發(fā)達(dá)地區(qū)很多村集體收入很少，導(dǎo)致一些村干部想“歪點(diǎn)子”，“但黃什村干部貪污數(shù)額肯定沒有村民傳的那么多。”在陳軍看來，種糧補(bǔ)貼田畝數(shù)主要由村干部申報，但程村鎮(zhèn)有約2萬戶村民，鎮(zhèn)里一一核查不太現(xiàn)實(shí)，“主要靠群眾監(jiān)督。”
陳軍表示，今年5月，陽西縣紀(jì)委把對陳明在等6名黃什村干部問題的調(diào)查報告轉(zhuǎn)到程村鎮(zhèn)，要求鎮(zhèn)里對幾名村干部進(jìn)行處理。“根據(jù)紀(jì)委調(diào)查，這幾位村干部雖然存在貪污行為，但情節(jié)并不嚴(yán)重，而且事后其也主動退了款，認(rèn)錯態(tài)度也很好。”他說，在全鎮(zhèn)村干部會議上，鎮(zhèn)里宣布了處分決定：給予陳明在開除黨籍處分，給予其余5名村干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，“我們也到黃什村召開了村民代表會議和黨員會議，宣布了處分決定，并派出一名副鎮(zhèn)長兼任黃什村支書。”“黃什村的這些干部平時工作相當(dāng)負(fù)責(zé)任，如果不出這事，都算是好干部。”陳軍認(rèn)為，村干部開展工作，可能會得罪一些村民，“有些村民把村干部貪污糧補(bǔ)的事情擴(kuò)大化了。”
劉發(fā)更向南方農(nóng)村報記者表示，陳明在等村干部被處分后，其工作絲毫沒受影響，“其中甚至有人說貪的是國家的錢，又不是村民的。”有村民認(rèn)為，有關(guān)部門對涉案村官的處理過輕，有點(diǎn)忽悠人。對此，陳軍表示，黃什村“兩委”新班子還沒搭建起來，鎮(zhèn)里要求陳明在等暫時協(xié)助新支書開展工作，“目前仍在物色新的干部人選。”據(jù)了解，陳明在等人的工作補(bǔ)貼仍然照常發(fā)放。
未追刑責(zé)遭質(zhì)疑有黃什村村民對南方農(nóng)村報記者表示，根據(jù)相關(guān)法律，貪污數(shù)額在5000元以上便可追究刑事責(zé)任。“為何我們村的干部就不用追究法律責(zé)任？”村民希望紀(jì)委能公布詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果，“如果處理有根有據(jù)，我們就服氣。”一村民說。
7月17日，陽西縣紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查黃什村村官貪污種糧補(bǔ)貼一事的干部陳金堂表示，這6名村官貪污金額總計約12萬元，平均每人2萬元，“有的多些，有的少些。”而對于為何不將涉案村官移送司法，陽西縣紀(jì)委常委雷敏告訴南方農(nóng)村報記者，村民如果對村干部不滿，常拿種糧補(bǔ)貼說事，紀(jì)委一查，被舉報的村官往往存在問題，“如果每宗案件都移交司法機(jī)關(guān)，村委會就沒人干活了。”陳金堂也表示，查處的案件是否移交司法要整體考慮，“這個移交，那個移交，大家就都恐慌了。”雷敏說，被查處的干部如果是自首、態(tài)度好，且情節(jié)不嚴(yán)重，紀(jì)委會寬松一些，能挽救的就盡量挽救，“黃什村干部認(rèn)識錯誤的態(tài)度都很好，也退了款，紀(jì)委從保護(hù)干部的角度出發(fā)，便沒有將案件移送司法機(jī)關(guān)，畢竟現(xiàn)在培養(yǎng)一個干部不容易。”
在程村鎮(zhèn)政府廉政宣傳欄中，有幾個鎮(zhèn)村干部因貪污受到法律嚴(yán)懲的案例。如陽西縣織篢鎮(zhèn)黎昌郎村支書、村主任、會計等6名村干部在2006-2009年間，采用虛構(gòu)村民種田、虛報種糧面積的方式騙取國家種糧補(bǔ)貼款4萬多元，以發(fā)放交通費(fèi)等方式進(jìn)行了私分，案發(fā)后村干部退還了贓款，但村支書廖某仍以貪污罪被判有期徒刑3年，緩刑5年。去年12月8日，南方農(nóng)村報曾報道了陽春市陂面鎮(zhèn)石尾村、三朗村10名村干部平均每人貪污種糧補(bǔ)貼2萬多元，10人全部被移送司法機(jī)關(guān)追究了刑事責(zé)任。(記者 王偉正)
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