從上世紀(jì)90年代后半期開始，隨著自由主義正式浮出水面，憲政理念也開始在中國大行其道。在持續(xù)多年的憲政爭(zhēng)論中，大體上展示了馬克思主義與自由主義思潮的對(duì)立。
馬克思主義學(xué)者反對(duì)在中國推行憲政，他們認(rèn)為，憲政以私有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，旨在使保障資產(chǎn)階級(jí)財(cái)產(chǎn)權(quán)神圣不可侵犯的憲法擁有至高無上的地位，社會(huì)主義中國要拒絕憲政。自由主義學(xué)者的立場(chǎng)則相反，他們認(rèn)定社會(huì)主義制度只能導(dǎo)致“極權(quán)”、“專制”，而唯有實(shí)行“憲政”，才有民主和自由；為了實(shí)行自由、民主的憲政，只能顛覆中國的社會(huì)主義憲法和社會(huì)主義制度。
兩種理論尖銳對(duì)立，但在這一點(diǎn)上卻取得了難得的共識(shí)：憲政只屬于資本主義，和社會(huì)主義無法兼容。
上述兩種主要的觀點(diǎn)之外，有少數(shù)學(xué)者提出了“社會(huì)主義憲政”的主張。絕大多數(shù)主張“社會(huì)主義憲政”的學(xué)者，其實(shí)認(rèn)同的還是自由主義思潮，只不過要通過和平演變的方式最終達(dá)到“資本主義憲政”的目的。另外還有少數(shù)主張“社會(huì)主義憲政”的學(xué)者，他們認(rèn)為，我們的憲政是社會(huì)主義憲政，是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民當(dāng)家做主的憲政，與西方資本主義的那一套毫不相干。
可見，單單主張“憲政”的學(xué)者中，就呈現(xiàn)出右、中、左三種不同的傾向。所有這些憲政論述，構(gòu)成了一個(gè)完整的理論“陷阱”：由于“資本主義憲政”一時(shí)難以被全黨全民接受，于是各類“社會(huì)主義憲政”理論紛紛出現(xiàn)。
這種復(fù)雜而精妙的理論“陷阱”，不僅僅出現(xiàn)在“憲政”問題上。例如，蘇聯(lián)解體后，新自由主義休克療法的大戲在俄羅斯隆重登臺(tái)，但是在瓦解蘇聯(lián)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的戈?duì)柊蛦谭颉⒀趴品蛄蟹颉⑷~利欽等人，卻是一開始以民主社會(huì)主義者的面目在蘇共內(nèi)部活動(dòng)的。假如當(dāng)年戈?duì)柊蛦谭騻冎苯右孕伦杂芍髁x者的面目出現(xiàn)，他們很難獲得那樣大的權(quán)力。
這一切恐怕不僅僅是自發(fā)形成的。站在美國實(shí)施信息輿論心理戰(zhàn)的角度看，為了滲透并顛覆社會(huì)主義國家，僅僅依靠那些極右翼的文人或“脫黨分子”等共產(chǎn)主義叛徒，宣傳赤裸裸的資本主義，恐怕會(huì)適得其反。于是，“社會(huì)主義憲政”、“民主社會(huì)主義”等形形色色的滲透路徑就被開發(fā)出來了。
早在冷戰(zhàn)初期，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)就逐漸認(rèn)識(shí)到，“民主的社會(huì)主義是抵御極權(quán)主義的最有效的堡壘”，這類人比那些共產(chǎn)黨叛徒們更有用。美國政府智囊如亞瑟·施萊辛格、艾賽亞·柏林、喬治·凱南等人都持類似觀點(diǎn)。重用此類人物的戰(zhàn)略成為了“中央情報(bào)局反共政治行動(dòng)的理論基礎(chǔ)”。按照此類戰(zhàn)略，“社會(huì)主義憲政”不正是顛覆“人民民主專政”最有效的武器嗎？
自上世紀(jì)80年代中期開始，為了有效地服務(wù)于美國資本的全球化，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)以民間組織的名義開始大規(guī)模對(duì)外輸出其特定的意識(shí)形態(tài)，即實(shí)現(xiàn)美國自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的全球化。比較典型的案例就是從1987年開始、由福特基金會(huì)資助的全球性比較憲政研究，其主要意圖就是推動(dòng)全球范圍的憲政化進(jìn)程。
當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的一些著名法學(xué)家兼戈?duì)柊蛦谭蛑悄曳e極參與了這個(gè)進(jìn)程，其中有韋尼阿明·葉夫格尼耶維奇·奇爾金、弗拉基米爾·恩廷、鮑里斯·尼古拉耶維奇·托波爾寧，等等。上述蘇聯(lián)法學(xué)家在推動(dòng)蘇聯(lián)解體過程中都發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)年的戈?duì)柊蛦谭颉⑷~利欽等人，就是以憲政理論為武器，廢除蘇聯(lián)憲法中的社會(huì)主義因素，取消了蘇共的執(zhí)政地位，并最終瓦解了蘇聯(lián)。強(qiáng)大的蘇聯(lián)曾經(jīng)一度在軍事上壓倒美國，然而從80年代開始，卻在“民主社會(huì)主義”與“憲政”這兩大信息心理戰(zhàn)武器的攻擊下土崩瓦解。中國的憲政思潮，也是在美國情報(bào)機(jī)構(gòu)扶植的各種基金會(huì)的資助下產(chǎn)生并發(fā)展壯大的(例如福特基金會(huì)資助的“當(dāng)代世界比較憲政史研究”)。這不能不讓人警醒。
(作者為海洋安全與合作研究院高級(jí)研究員、中國社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心特邀研究員)
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