母豬眼睛微閉躺在地上，七八只豬崽拱來拱去吃著奶，察覺到有異常，母豬一骨碌爬起來，警惕地注視著來人，豬崽們也慌忙躲到媽媽身后，眼睛里露出驚恐的神情。
這里的豬舍與眾不同，用鋼管和彩鋼瓦搭建，小的面積2000平方米，大的近5000平方米，都足足有15米高，透光又透風(fēng)，飼養(yǎng)了3000多頭母豬和幼崽，里邊竟然感覺不到多少異味。
樊鵬飛告訴記者，這些母豬是“6 14拆違”事件的幸存者，當(dāng)時(shí)廠子被斷水?dāng)嚯姡暳仙a(chǎn)和攪拌車間也被搗毀，炎炎夏日，陸續(xù)有近千頭豬中暑死亡。
樊鵬飛是廣西河池人。6年前，經(jīng)過政府招商部門介紹，他來到柳江縣投資辦金屬瓦廠，后更名為柳州市三升金屬結(jié)構(gòu)有限公司(以下簡稱三升公司)。當(dāng)時(shí)他接觸的是瀕臨倒閉的柳州市水產(chǎn)飼料廠，與該企業(yè)簽訂了名承包實(shí)租賃的合同后，樊鵬飛開始一展身手。
短短兩年，樊鵬飛便把金屬結(jié)構(gòu)公司辦得有聲有色，規(guī)模不斷擴(kuò)大，利稅年年增長，2009年被柳州市授予“強(qiáng)優(yōu)企業(yè)”稱號(hào)，并獲得1.2萬元獎(jiǎng)金。然而，彼時(shí)柳江國土管理部門卻提出養(yǎng)殖用地搞工業(yè)屬違法占地，樊鵬飛于是在廠區(qū)內(nèi)建豬舍，養(yǎng)起土豬。
“怎么都躲不過，沒想到他們真的來拆了。”樊鵬飛說，2013年6月14日，在沒有強(qiáng)制執(zhí)行決定書、沒有聽證會(huì)、沒有公告的情況下，柳江縣城建監(jiān)察大隊(duì)會(huì)同公安等部門，出動(dòng)大型機(jī)械，對(duì)鋼構(gòu)廠和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)拆，“除了兩座有活豬的豬舍外，幾乎能拆的都拆了，包括原水產(chǎn)飼料廠的辦公樓和圍墻，物品沒外搬，全砸埋到廢墟里了，直接和間接損失達(dá)幾千萬元”。
樊鵬飛認(rèn)為，這不是在拆違法建筑，而是直接扼殺他的企業(yè)，其根本原因，一是重點(diǎn)項(xiàng)目建在旁邊，這塊無人問津的土地變?yōu)闊嵬粒腥讼脍s他走；二是外地人好欺負(fù)，在上級(jí)“拆違”任務(wù)高壓下，拆你沒商量。
昔日“強(qiáng)優(yōu)企業(yè)”
“我在柳州市做鋼構(gòu)生意快20年了，隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，這片店越來越不夠用了，便到附近的柳江縣去找合適的發(fā)展場(chǎng)地。”在柳州市一處門店的二樓，樊鵬飛向記者講述了到柳江辦廠的經(jīng)過。
2006年8月，經(jīng)柳江縣招商局牽線搭橋，樊鵬飛與柳州市水產(chǎn)飼料廠結(jié)下緣分。
柳州市水產(chǎn)飼料廠始建于1988年，隸屬于柳州市園林局，以養(yǎng)殖和生產(chǎn)飼料為主，所用場(chǎng)地為劃撥土地，在柳江縣塘頭村地界內(nèi)。
據(jù)廠長陸美發(fā)回憶，飼料廠最先養(yǎng)魚，但隨著地下水位發(fā)生變化，水源補(bǔ)給不足，池塘淤泥越來越厚，無法養(yǎng)魚了，后來還養(yǎng)過牛、豬和雞等畜禽，均未能改變企業(yè)窘迫的現(xiàn)狀，至2006年，飼料廠已經(jīng)資不抵債，員工全部下崗，面臨倒閉，當(dāng)時(shí)最迫切需要解決的是企業(yè)生存和職工生活問題，柳州市主管部門制定了改制方案，把場(chǎng)地、廠房等設(shè)施承包給職工或外來人員經(jīng)營。
“當(dāng)時(shí)談了不少家，有的條件苛刻，有的想空手套白狼，都沒有成功，最后遇到了樊鵬飛，不但給的承包費(fèi)最高，還預(yù)付了70萬元用于改制費(fèi)用，使職工得到安置，解決了企業(yè)的燃眉之急。”
記者看到，《承包合同》中載明承包范圍為養(yǎng)殖用地99100.5平方米(約148畝)、工業(yè)用地4010.35平方米(約6畝)及地面上所有附屬設(shè)施，承包費(fèi)每年每畝1000元，期限為20年。2010年12月，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，由于水產(chǎn)飼料廠與塘頭村存在土地糾紛，致使三升公司長期不能正常經(jīng)營，飼料廠最后同意劃出部分地塊平息事態(tài)，并將承包期限延長至2032年。
這樣一來，承包土地只有院墻內(nèi)的90畝了，從合同上看是承包經(jīng)營，似乎鋼構(gòu)廠改變了原企業(yè)的性質(zhì)，但陸美發(fā)強(qiáng)調(diào)說，誰都清楚水產(chǎn)飼料廠已經(jīng)走到盡頭，唯土地還有利用價(jià)值，名義上是承包經(jīng)營，實(shí)際為場(chǎng)地租賃。
樊鵬飛告訴記者，建廠之初，柳江縣政府有關(guān)部門都很支持，建設(shè)局分三次批準(zhǔn)了1萬多平方米的鋼架結(jié)構(gòu)臨時(shí)廠房建設(shè)，2008年4月，縣發(fā)改局給三升公司辦理了投資項(xiàng)目登記備案證。備案證顯示，該廠年產(chǎn)6000噸鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品，項(xiàng)目總投資3000萬元，項(xiàng)目占地面積50畝，廠房、車間等設(shè)施總建筑面積2萬平方米。
2009年4月，因項(xiàng)目進(jìn)度及對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，三升公司被評(píng)為柳州市強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，“當(dāng)時(shí)柳江縣政府召開大會(huì)，有20多家企業(yè)獲此榮譽(yù)，我們身披綬帶，胸帶紅花”。樊鵬飛至今回憶起來還神采飛揚(yáng)，但他話鋒一轉(zhuǎn)，“可惜那些獲獎(jiǎng)證書被強(qiáng)拆者全埋到廢墟中了”。
今日“違建大戶”
企業(yè)是一步步發(fā)展起來的，當(dāng)三升公司申請(qǐng)建設(shè)第4批臨建廠房時(shí)，卻被拒絕了，理由是“養(yǎng)殖用地不能搞工業(yè)”。樊鵬飛對(duì)記者說：“好呀，不讓擴(kuò)大工業(yè)，養(yǎng)豬我也是內(nèi)行。”他在水產(chǎn)飼料廠原牛欄雞舍的基礎(chǔ)上，改建了1萬多平方米的鋼管金屬瓦結(jié)構(gòu)豬舍，并硬化了路面，“現(xiàn)代養(yǎng)豬場(chǎng)，總不能在爛泥巴里踩呀！”
其實(shí)，樊鵬飛在河池老家就從事過養(yǎng)豬，他摸索出一套養(yǎng)土豬的辦法：“豬是吃酒糟和植物飼料長大，從豬仔到出欄要1年多時(shí)間，并且最大的豬也只有200斤，所以豬肉口感好，深受消費(fèi)者歡迎。”
樊鵬飛辦完所有手續(xù)，開始養(yǎng)種豬。很快，他在廣西5個(gè)市發(fā)展了200多個(gè)農(nóng)戶加盟，豬苗由樊鵬飛提供，并按照他規(guī)定的“食譜”飼養(yǎng)，出欄的生豬則由他統(tǒng)一收購。
據(jù)記者了解，樊鵬飛創(chuàng)建的“回原”牌土豬肉正在逐步打開市場(chǎng)，專賣店的價(jià)格高達(dá)每斤38元，比普通豬肉貴一倍還多。“盡管如此，規(guī)模太小還是賠錢，鋼構(gòu)廠和養(yǎng)豬場(chǎng)一起搞，是為了以工補(bǔ)養(yǎng)。”樊鵬飛介紹說。
正當(dāng)樊鵬飛躊躇滿志、準(zhǔn)備在養(yǎng)豬業(yè)大干一場(chǎng)時(shí)，柳江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的“拆違”通知書不期而至。
“未經(jīng)城市規(guī)劃許可，在魚種場(chǎng)擴(kuò)建廠房的行為違法，限期拆除違法建筑。”樊鵬飛2012年6月收到了行政處罰告知書；同年7月，他又收到住建局的“處罰決定書”，限其在收到本決定書之日起，立即拆除違法建筑；2013年5月6日，住建局再發(fā)催告書，要求三日內(nèi)自覺履行拆除決定。但通知書并未表明具體哪些建筑違法。
樊鵬飛思忖：批準(zhǔn)的臨建廠房使用期限為兩年，逾期住建局拒辦延長手續(xù)，可能成了違法建筑，但證照齊全的企業(yè)壽命不能只有兩年吧？你前批后不批，不是故意刁難外來投資商嗎？他又想，原址建起的養(yǎng)殖大棚屬違法建筑？可養(yǎng)殖場(chǎng)搞養(yǎng)殖有什么錯(cuò)呢？
樊鵬飛說，每次收到住建局的通知，都派人帶上書面材料去說明情況，然后住建局就沒了下文，直到今年6月14日突然遭野蠻強(qiáng)拆。“這是做夢(mèng)都沒有想到的”。樊鵬飛一再說道。
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