局長(zhǎng)兄弟倆栽在倒賣(mài)標(biāo)段上
11月6日，湖南省湘西土家族苗族自治州中級(jí)人民法院一審開(kāi)庭審理湖南省高速公路管理局(下稱(chēng)高管局)原局長(zhǎng)馮偉林涉嫌受賄案，檢方指控其涉嫌170多次收受賄賂，受賄4000余萬(wàn)元。
馮偉林落馬后，曾有媒體披露，其傳聞中的涉案金額特別巨大，因此，馮案開(kāi)庭的消息一發(fā)布，立即引起了強(qiáng)烈關(guān)注。因?yàn)榕月?tīng)人員眾多，湘西中院臨時(shí)借用吉首市(縣級(jí)市)法院一個(gè)較大審判庭審理此案。
坐在被告席上的馮偉林已沒(méi)有了昔日“學(xué)者型官員”的風(fēng)采，同堂受審的還有其妻易杏玲、妹妹馮霞。
而就在一個(gè)月前，馮偉林的弟弟馮冠喬則站在了岳陽(yáng)中院的審判席。岳陽(yáng)中院一審認(rèn)定，馮冠喬利用其兄馮偉林擔(dān)任湖南省高速公路管理局書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)上的便利，與馮偉林合謀，收受賄賂款1775萬(wàn)元。法院一審以受賄罪，判處馮冠喬無(wú)期徒刑。
“哥哥‘賣(mài)權(quán)’、弟弟‘套現(xiàn)’”，隨著馮冠喬、馮偉林兩案的陸續(xù)開(kāi)庭，這對(duì)馮氏兄弟多年積累下來(lái)的“權(quán)力生意經(jīng)”，開(kāi)始逐步得以揭秘。同時(shí)，圍繞這些涉案高速公路招投標(biāo)中一些不為人知的官商勾結(jié)、倒賣(mài)高速公路“標(biāo)段”工程的利益鏈條也開(kāi)始顯現(xiàn)。
高速修好局長(zhǎng)倒下
“困難困難，困在家里就是難；出路出路，走出去就有路！”剛剛履新湖南省高速公路管理局局長(zhǎng)職務(wù)時(shí)的馮偉林，總會(huì)尋找機(jī)會(huì)，給湖南高速公路系統(tǒng)的干部職工“打氣”。 2004年年底，湖南省高管局原局長(zhǎng)因受賄判刑，系統(tǒng)內(nèi)部曾士氣低落。身為局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)的馮偉林開(kāi)始主持工作；四年后，馮偉林被扶正。
“馮偉林剛剛上任時(shí)，感覺(jué)是個(gè)能干事、干大事的人。”高管局一名退休干部對(duì)法治周末記者說(shuō)。
就在馮偉林就任局長(zhǎng)后，“干大事”的機(jī)遇來(lái)了。這一年，湖南作出了加快高速公路建設(shè)的重大決策，這無(wú)疑給馮偉林提供了一個(gè)施展才華的好機(jī)會(huì)。
據(jù)披露，處在湖南高速公路建設(shè)熱潮中的馮偉林表現(xiàn)得非常敬業(yè)。在其公文包里，總裝著一卷已經(jīng)被摸出毛邊的布，布上是馮偉林自繪的一張“湖南高速公路網(wǎng)絡(luò)圖”。
資料顯示，截至2010年年底，湖南在建高速公路里程4064公里，在全國(guó)排名第一，在建和通車(chē)總里程6450公里，從2007年全國(guó)排名第17位一躍至全國(guó)前3位。
但幾年后，湖南的高速公路修起來(lái)了，馮偉林卻“倒下”了。2011年8月，湖南省紀(jì)委宣布，馮偉林因嚴(yán)重違紀(jì)被立案調(diào)查。
那么，馮偉林又是如何利用職權(quán)，伙同親屬牟取暴利的呢？隨著岳陽(yáng)中院對(duì)其弟馮冠喬受賄案的一審判決，馮偉林非法干預(yù)高速公路土建等項(xiàng)目招投標(biāo)、中間人倒賣(mài)高速公路標(biāo)段建設(shè)工程以及背后的利益鏈條慢慢浮出了水面。
倒賣(mài)四標(biāo)段牟利3500萬(wàn)
法治周末記者在采訪中了解到，馮冠喬案發(fā)前系株洲大和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理、法定代表人。自從哥哥馮偉林當(dāng)上了省高管局局長(zhǎng)后，馮冠喬便想利用哥哥手里掌握的“資源”發(fā)點(diǎn)財(cái)，而這一“資源”就是修高速公路。
得知馮冠喬的哥哥是高管局局長(zhǎng)，中間商人王民生(化名)找到了馮冠喬。經(jīng)過(guò)多次交往后，王民生逐步贏得了馮冠喬的信任。
2008年下半年，王民生找到馮冠喬提出其準(zhǔn)備到湖南高速公路上投標(biāo)，由馮冠喬負(fù)責(zé)找馮偉林幫忙中標(biāo)。“我負(fù)責(zé)投標(biāo)和施工的各項(xiàng)事宜，賺取的利潤(rùn)各分一半。”王民生說(shuō)。
聽(tīng)到有這樣的好事，馮冠喬當(dāng)即表示同意。幾天后，馮冠喬將此事告知馮偉林，為了讓弟弟“發(fā)點(diǎn)財(cái)”，馮偉林當(dāng)即表示同意。為了避免不良影響，馮偉林要求馮冠喬不要出面，由王民生來(lái)找他聯(lián)系具體事宜。
之后，王民生要求馮冠喬幫忙找一家投標(biāo)單位，馮冠喬通過(guò)他人介紹，找到了某第四公路工程局第二工程公司負(fù)責(zé)人吳某，并將吳某介紹給了王民生。王民生和吳某商量后決定，由吳某負(fù)責(zé)組織圍標(biāo)單位，王民生負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)關(guān)系，保證中標(biāo)，中標(biāo)后雙方各分一半工程量。 2008年年底，吉懷高速公路開(kāi)始招投標(biāo)，王民生和馮冠喬商定準(zhǔn)備投標(biāo)。按照事前分工，由吳某組織以某第四公路工程局為主的多家圍標(biāo)單位，由王民生落實(shí)有把握能夠中標(biāo)的標(biāo)段，確定標(biāo)段之后，圍標(biāo)單位就購(gòu)買(mǎi)該標(biāo)段的標(biāo)書(shū)報(bào)名進(jìn)行圍標(biāo)。
王民生將吳某提供的圍標(biāo)單位名單交給馮偉林。之后，馮偉林在去吉懷高速籌備組聽(tīng)取工作匯報(bào)的過(guò)程中，將王民生給其的圍標(biāo)單位名單交給吉懷高速公路籌備組組長(zhǎng)聶某，并告知聶某這是投第4標(biāo)的單位名單，要求聶某予以關(guān)照，聶某表示同意。在聶某等人的操作下，某第四公路工程局順利中得了吉懷高速公路第4合同段。
中標(biāo)后，馮冠喬要求王民生將分得的工程量賣(mài)給某第四公路工程局，以免給馮偉林造成不好影響。之后王民生與某第四公路工程局談妥，將吉懷高速公路第4合同段自己分得的工程量，以850萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給某第四公路工程局。事后，王民生告知馮冠喬該工程賣(mài)了850萬(wàn)元。
看到可以這樣輕松地賺錢(qián)，馮偉林、馮冠喬、王民生三人又開(kāi)始了第二次“合作”。
2009年年初，桂武高速公路開(kāi)始招投標(biāo)，王民生和馮冠喬又商定準(zhǔn)備投標(biāo)。馮偉林在征求吉懷高速公路籌備組組長(zhǎng)袁某的意見(jiàn)后，告知王民生投吉懷高速公路土建工程第8標(biāo)。在袁某的操作下，某第四公路工程局又順利中得了桂武高速公路第8合同段。
中標(biāo)后，王民生將桂武高速公路第8合同段自己分得的工程量，以1030萬(wàn)元的價(jià)格賣(mài)給某第四公路工程局。
知情人士向記者透露，王民生在不到一年時(shí)間內(nèi)通過(guò)馮偉林的“幫助”，操作中標(biāo)后又倒賣(mài)湖南4個(gè)高速公路標(biāo)段土建工程，牟利3500多萬(wàn)元。
“從組織圍標(biāo)、中標(biāo)、倒標(biāo)到套取數(shù)千萬(wàn)元利潤(rùn)，他們都做得‘天衣無(wú)縫’。”這位知情人士坦言，如果不是馮偉林東窗事發(fā)，這些暗藏在高速公路招投標(biāo)中的“倒賣(mài)標(biāo)段”黑幕，很難被外人發(fā)覺(jué)。
岳陽(yáng)中院經(jīng)審理查明，王民生在馮冠喬、馮偉林的幫助下，通過(guò)高速公路的土建工程共獲取非法利益3550萬(wàn)元。按照事前的約定，王民生先后11次送給馮冠喬1500萬(wàn)元，尚余275萬(wàn)元因擔(dān)心犯罪事實(shí)暴露暫未支付。
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