導(dǎo)讀：青島城里或?qū)⒊霈F(xiàn)一處“奇葩”景觀。在城陽區(qū)新建的現(xiàn)代化住宅新區(qū)山水嘉園的高樓和別墅群中，一個居住過三代農(nóng)民的農(nóng)家院，也許將被長期保留。
城陽區(qū)羅圈澗舊村改造11年，打造出一個時尚的山水嘉園住宅新區(qū)。同時，也讓村里的農(nóng)民李克偉，一夜之間成了全國矚目的“釘子戶”。
李克偉一家三代都是羅圈澗村的村民。房產(chǎn)是他爺爺留下來的，拆遷前一直由他父母和他一家四口居住。李家一直未與村里達(dá)成拆遷協(xié)議。2013年3月份至年底，他的農(nóng)家院房子周圍被挖，成了“孤島”。一個青島“釘子戶”的帖子在網(wǎng)上廣為傳播。
2013年12月31日，當(dāng)?shù)卣块T回應(yīng)北京青年報記者采訪時稱，因與李家達(dá)不成協(xié)議，開發(fā)商已申請更改規(guī)劃，李家房產(chǎn)可原址保留。李克偉則表示，他先要對“逼遷”討個說法。
孤島
李克偉說，他們現(xiàn)在已經(jīng)沒法回到山水嘉園里自己的農(nóng)家院居住，那里的水電路都已被挖斷，人也上不去了，房子里還有家具沒搬出來。
提起自家院被挖成“孤島”的事情，43歲的李克偉就會不管不顧地說起來沒完，聲音越來越大，臉色發(fā)紅，一邊說，一邊還會掏出一部黑色手機(jī)，把里面存放的圖片和視頻找出來，播放給記者看“證據(jù)”。坐在對面沙發(fā)上的李克偉67歲的母親，盡管很難插上話，可還是不時為兒子做些補(bǔ)充，說著說著，便氣急躺倒在沙發(fā)上。
李克偉一家四口，現(xiàn)在和母親一道住在一套70平方米大小的兩居室樓房里。他們居住的小區(qū)與山水嘉園僅一路之隔。李克偉說，他們現(xiàn)在已經(jīng)沒法回到山水嘉園里自己的農(nóng)家院居住，那里的水電路都已被挖斷，人也上不去了，房子里還有家具沒搬出來。
2013年12月27日，李克偉下決心再去看看自家被挖成“孤島”的院子。他帶著北青報記者從小區(qū)西邊還在施工的土路繞過去，就可以看到自家那處坐北朝南的農(nóng)家院，四周已挖成約十幾米深的大坑。農(nóng)家院位于坑中一處十幾米高的土丘上，北屋后墻上四扇窗戶的玻璃都沒有了。一輛黃色的挖掘機(jī)還在施工，幾輛載重卡車正在裝運(yùn)挖出的泥土。
農(nóng)家院位于山水嘉園第三期和第四期的高樓之間，原來房產(chǎn)登記為夏莊鎮(zhèn)羅圈澗村115號。
逼遷
他和家人曾先后六次報警。每次報警后當(dāng)?shù)鼐蕉汲雒鎰褡枇藳_突，但未能阻止施工。
李克偉說得最多的一個詞就是“逼遷”。
李克偉告訴記者，他們家院子周圍被挖成現(xiàn)在的樣子，是從2013年3月6日開始的，8月份之后又開始挖院子的地基，最后挖通是12月份，水電路都斷了，他和家人堅持住到9月才離開。
在此過程中，2013年3月29日、3月30日、4月3日、8月6日、8月7日和8月8日，他和家人曾先后六次報警。
在李克偉寫給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一份材料中提到，前兩次報警是因為有人對他和家人“恐嚇辱罵推搡”，還開鏟車用土掩埋了他母親種的地；中間兩次報警是因為有人開始挖他家的宅基地和房子的地基。他母親出面制止又遭到“謾罵侮辱恐嚇”；最后兩次報警因為有人在挖他家房子地基時，與其母親發(fā)生沖突，李克偉本人的衣服也被撕爛。
李克偉說，母親在房子附近種的菜和房子周圍的樹都被挖掉了，房子后窗也被砸了。他母親因阻止挖掘遭辱罵、多次昏倒。李克偉表示，這些過程他都拍有錄像和照片。
李克偉說：“這不是逼遷嘛。”剛開始挖的時候，他就出面向施工人員說明，在他們家還沒達(dá)成拆遷協(xié)議前，這樣做是違法的。但人家不管，繼續(xù)施工。他第一次報案后施工停了幾天。過了幾天，又來了。
李克偉在材料中說，每次報警后當(dāng)?shù)鼐蕉汲雒鎰褡枇藳_突，但未能阻止施工。
拆遷
開發(fā)商找到李克偉商量解決拆遷的事情，并說可以給他家三套房。但開發(fā)商告訴李克偉說，三套房中兩套是村里給。最終雙方還是沒能達(dá)成協(xié)議。
李克偉一家三代農(nóng)民，居住在青島城陽區(qū)羅圈澗村。十年前的2003年，他們才知道村子早在一年前就有意向要拆遷改造了。
李克偉給北青報記者出示了一份當(dāng)年村民委員會公布的“羅圈澗舊村拆遷改造安置方案”，方案公布的日期是2003年5月15日。方案中提到，羅圈澗舊村改造項目，由華泰房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)經(jīng)營，于2002年5月正式簽訂合同改造。按照青島城陽區(qū)房屋拆遷管理若干規(guī)定執(zhí)行，依據(jù)青島市（1997）207號文件房屋拆遷評估標(biāo)準(zhǔn)評估。方案第5條中規(guī)定，各戶與村簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。另外，安置方案中還包括拆遷戶房屋的分配方案。
李克偉父親李德信當(dāng)年對羅圈澗村在集體土地上進(jìn)行的拆遷提出過質(zhì)疑，李家和村里很多人一樣，不同意這個拆遷方案。李克偉說，按這個方案，他們家只能分到一套70平方米左右兩室一廳的房子。
李克偉介紹，在2006年，拆遷方案改了，李家和很多村民可以分到兩套房子，大家也就同意了。
這期間，房子不夠分了。李克偉家被要求搬出去找房子過渡，由于當(dāng)時施工尚未開始，因此李克偉的父親就堅持沒有搬走。
李克偉的母親在村里也有一處房產(chǎn)，到2009年時才拿到一套70平方米左右、兩居室的房子。這時，李克偉父親提出，把他家的房子也解決了吧，得到的回答是：“你等著吧，老李，一定讓你滿意”。
直到2012年，李克偉的父親去世，也沒有得到滿意的答復(fù)。這年年底，開發(fā)商找到李克偉商量解決拆遷的事情，并說可以給他家三套房。但開發(fā)商告訴李克偉說，三套房中兩套是村里給。最終雙方還是沒能達(dá)成協(xié)議，此后，就發(fā)生了李家房子被挖成“孤島”的事情。
擔(dān)憂
舊村改造過程中，李克偉說他都是自己找活干，曾給一位個體老板干活。2007年時，有人對他說，你先別干活了，回家先把協(xié)議簽了吧。他的這份工作就沒了。
在沒有簽訂拆遷協(xié)議之前，自家在山水嘉園里的農(nóng)家院被挖成“孤島”，李克偉說這是“逼遷”，把他逼成了“釘子戶”。這事在網(wǎng)上流傳，他認(rèn)為這給他造成了“惡劣”的影響。
據(jù)李克偉說，羅圈澗村土地已轉(zhuǎn)成國有土地，可他戶口本上登記的還是農(nóng)民。他不停地念叨，作為農(nóng)民，他已失去土地，但卻沒有養(yǎng)老保險，這讓他很擔(dān)心。他母親過去還能在房前屋后種地種菜，現(xiàn)在也種不成了，每月收入只有192元的補(bǔ)貼。
父親李德信一直患有“肺氣腫”，在拆遷協(xié)議交涉中，因為多次感受到別人的“不誠信”，常常生氣。2009年李克偉母親的房子分下來時，去交補(bǔ)差款。本來是說好的，交的時候卻被要求多交了一萬元。2012年初，李德信不治病逝。
村子里拆遷分房的事情，也讓李克偉感到不公。他說，村里分房有五六個方案。分房方案也沒有公示過。分到房的人有的不是村里的，還有的人沒房也分了房，而村里還有人沒分上房。
李克偉一家四口，兩個孩子上學(xué)。他說，孩子們懂事，花銷不大，一年一萬元左右。妻子打工，每年收入三萬元左右。舊村改造過程中，李克偉說他都是自己找活干，曾給一位個體老板干活。2007年時，有人對他說，你先別干活了，回家先把協(xié)議簽了吧。他的這份工作就沒了。他幾年找不到活干，無奈開了一段時間的“黑車”。2011年時，他找到青島溫馨巴士公交司機(jī)的工作，簽了兩年合同。2013年底又續(xù)簽了兩年，每月能有三千多元的收入。
回應(yīng)
夏莊街道辦事處工作人員稱，開發(fā)商在施工之前曾與李克偉多次電話聯(lián)系，告知其將要開挖，并說明會造成一些不便。他當(dāng)時的答復(fù)是，只要不把房子挖了就行。
羅圈澗村的舊村現(xiàn)在已改造成山水嘉園，開發(fā)商是青島華泰置業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱華泰）。羅圈澗村現(xiàn)在叫羅圈澗社區(qū)，歸屬夏莊街道辦事處。
夏莊街道辦事處工作人員確認(rèn)，李克偉家的農(nóng)家院周圍，被挖成現(xiàn)在的樣子，施工方確是開發(fā)商。工作人員稱，開發(fā)商在施工之前曾與李克偉多次電話聯(lián)系，告知其將要開挖，并說明會造成一些不便。李克偉沒提出異議。他當(dāng)時的答復(fù)是，只要不把房子挖了就行。
開挖后，雙方發(fā)生爭議的原因之一是，李克偉手里有一份蓋有“青島市城陽區(qū)夏莊鎮(zhèn)羅圈澗村村民委員會”紅色印章的協(xié)議。這是2000年9月李克偉父親李德信與村民簽的，簽名的地方還加有紅色的手印。
協(xié)議內(nèi)容是三戶村民就房前屋后空地、房間和樹木使用、管理、處分的權(quán)益，一式四份，三戶村民和村委會各執(zhí)一份。據(jù)此，李克偉認(rèn)為，他們對房前屋后的一些樹木是享有物權(quán)的。開發(fā)商在施工時，這些樹都被挖了。
工作人員告訴北青報記者，2004年以后，李克偉家房產(chǎn)所處的地塊，已變成國有土地，如果你認(rèn)為國有土地上的附屬物是你的，必須要有“林權(quán)證”，個人協(xié)議是不被承認(rèn)的。
發(fā)生爭議后，警方曾前往制止。開發(fā)商稱，他們拿下的是國有土地，應(yīng)該是“凈地”，依法可以施工，李家沒有“林權(quán)證”，警方如果制止，他們會提起行政復(fù)議。
至于羅圈澗村的拆遷分房是否存在問題，工作人員沒有直接答復(fù)，但明確說，2002年的方案只是一個宣傳，說明羅圈澗村與華泰開發(fā)商簽訂了開發(fā)協(xié)議。2006年，經(jīng)過羅圈澗村村民代表和黨員開會表決，通過了拆遷補(bǔ)償方案。村里大大小小的事都要通過這種形式進(jìn)行表決，誰分了多少房都由村民委員會和黨員會舉手表決通過的，全程都有會議記錄。當(dāng)記者提出看看這份方案時，被婉言謝絕了。
說到養(yǎng)老保險，工作人員告訴記者，土地沒有了，養(yǎng)老醫(yī)療是沒有問題的。無論青島的農(nóng)民有沒有地，都有養(yǎng)老保險。青島市很早就做這件事了，跟有房無房沒有關(guān)系。
當(dāng)?shù)孛襟w報道，從2005年12月開始，青島市郊區(qū)39萬余被征地農(nóng)民，統(tǒng)一實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。 2008年青島市又實行即征即保，全面解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。
前景
代理書記周帥告訴記者，社區(qū)只能給李克偉兩套房，這是村里居民代表和黨員通過的補(bǔ)償方案。李克偉的兩套樓房已經(jīng)蓋好，一直給他留著。
據(jù)了解，李克偉家是羅圈澗村最后一戶未簽訂拆遷協(xié)議的村民。
說到?jīng)]能達(dá)成協(xié)議的原因，2013年12月31日，夏莊街道辦事處提供給記者的一份簡短的“情況說明”中稱，羅圈社區(qū)和華泰多次與李克偉協(xié)商，因其提出的賠償要求過高，始終未達(dá)成協(xié)議。
羅圈澗社區(qū)代理書記周帥告訴記者，社區(qū)只能給李克偉兩套房，不可能改變，這是村里居民代表和黨員通過的拆遷安置補(bǔ)償方案。全村村民都按這個方案辦，他肯定要一碗水端平。他說李克偉的兩套樓房已經(jīng)蓋好，一直給他留著。
周帥介紹說，原來羅圈澗社區(qū)還留有八九戶村民的問題。其中四處因為跟社區(qū)簽過協(xié)議，華泰申請法院執(zhí)行了。還有幾戶跟社區(qū)沒簽協(xié)議，華泰做工作，都分別簽了。他說，李克偉現(xiàn)在要先跟開發(fā)商談好條件，再跟社區(qū)簽協(xié)議，開發(fā)商答應(yīng)的條件由開發(fā)商辦。
李克偉認(rèn)為，他家原來的房子面積大，舊村改造能分到的房子應(yīng)該比現(xiàn)在多。他覺得應(yīng)分到四套左右。
李克偉的依據(jù)是他手里的一份“土地房產(chǎn)所有證（存根）”，下方蓋有“青島市李滄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館”的紅色印章。“所有證”還是豎排的，抬頭寫有“山東省土地房產(chǎn)所有證第二聯(lián)（市存）”的字樣。“所有證”的“戶主”一項填寫的人名是“李振沐”，地址是“青島市樓山區(qū)羅圈澗”。“所有證”上填寫的日期是1952年2月1日。
李克偉說，李振沐是他爺爺。“所有證”上的房產(chǎn)就是現(xiàn)在成了“釘子戶”的這處農(nóng)家院。到了1984年，這個“所有證”換成了一個集體房產(chǎn)證，房子落在了他父親李德信的名下。李克偉母親回憶說，在羅圈澗舊村改造之前，這個集體房產(chǎn)證被收走了，說是換新的，還交了10元錢，但一直沒有再發(fā)給他們。
李克偉介紹說，2007年他曾找有關(guān)部門索要他們家的房產(chǎn)證，未果。于是他就找到檔案館，取得了這份1952年的“所有證”。
夏莊街道的工作人員明確告知記者，羅圈澗村是不承認(rèn)這個事情的，不承認(rèn)面積大的老房契，也不承認(rèn)1984年更換了的房產(chǎn)證。至于不承認(rèn)的理由，他沒有說明，只說不承認(rèn)也有不承認(rèn)的原因。
羅圈澗歷時11年的舊村改造形成的所謂“釘子戶”，何去何從引人關(guān)注。
夏莊街道提供的“情況說明”上寫道，經(jīng)多次協(xié)商無果后，華泰為此“專門申請規(guī)劃部門調(diào)整了規(guī)劃方案，將樓房選址避開了李克偉的民房，目前基礎(chǔ)全部開挖，待工程建至正負(fù)零，將恢復(fù)李克偉門前出行道路”。
街道工作人員解釋說，原來是要拆掉這處房子的。現(xiàn)在調(diào)整規(guī)劃后，待工程完工，李克偉家的這處農(nóng)家院會保留在原地，恢復(fù)道路。至于什么時候能恢復(fù)，工作人員沒有答復(fù)。同時，街道工作員還告訴記者說，已跟李克偉約好，周帥書記、李克偉和華泰三方將再次商談，目的是希望李克偉接受他們的方案。
“情況說明”里稱，這個方案是，羅圈澗社區(qū)按照兩套安置樓予以安置，華泰再給予一套約90平方米的樓房，外加20萬元補(bǔ)償。
(記者 王進(jìn))
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