外地戶籍的碩士生孔佟偉，在上海工作了8年后，終于拿到了上海戶口。盡管經(jīng)歷了種種麻煩，每一環(huán)節(jié)如履薄冰，但他無怨無悔、慶幸萬分，“我給上海做了貢獻，我和我的孩子終于可以享受到上海的福利了”。
北京郊區(qū)的農(nóng)村大媽江秀云，正因為女兒失去農(nóng)業(yè)戶口而十分懊惱。盡管她所在的村莊，種地的人越來越少，村民們都在期盼著被征地以及那筆頗為可觀的補償款，但江大媽卻對“成為城里人”有些擔(dān)心：“農(nóng)民就像散養(yǎng)的雞，只要給一塊土地，就可以自己覓食，但突然變成圈養(yǎng)，肯定會不適應(yīng)。”
7月30日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，決定取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度;到2020年，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
這是一項劃時代的改革措施，牽涉面廣、關(guān)注度高、挑戰(zhàn)性強，不僅關(guān)系到城鄉(xiāng)差別的消除、千千萬萬個家庭的命運，更決定著國家發(fā)展的未來
上海
歷時8年、積分落戶的外地小伙孔佟偉
經(jīng)過“8年抗戰(zhàn)”，34歲的浙江籍小伙孔佟偉，終于在2012年6月拿到了上海戶口，他告訴記者，那感覺就好比萬里長征終于到了延安。“我給上海做了這么多年的貢獻，我和我的孩子終于可以享受到上海的福利了。”
剛參加工作就辦了居住證
2005年，25歲的孔佟偉從浙江的一所重點高校研究生畢業(yè)后，來到上海浦東的一家IT公司工作。因為買房子，戶口不在上海的孔佟偉當(dāng)年就辦了上海市居住證。“當(dāng)時，房屋中介告訴我，如果有上海當(dāng)?shù)氐木幼∽C可以少交幾千元的稅金”。
2002年，上海開始實施居住證制度。上海的居住證件包括《上海市臨時居住證》(有效期6個月)和《上海市居住證》(有效期1年、3年、5年)兩類。2013年7月起，上海開始實行積分制的居住證管理辦法，積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值(120分)的，可以享受更多的公共服務(wù)待遇，最突出的一點是子女可以在上海參加高考。
孔佟偉屬于申辦居住證較早的一批。至今回想起來，孔佟偉依然慶幸不已，“沒有耽誤以后的落戶時間”。
2005年拿到《上海市居住證》后，孔佟偉可以在教育、就業(yè)等方面享受到部分上海市民待遇。當(dāng)然，居住證畢竟不等于戶口。
比如，孔佟偉可以擁有上海社保賬戶并繳納“四金”。但是由于戶口不在上海，養(yǎng)老保險將來要回戶籍所在地領(lǐng)取，所以，單位為其繳納的社保金就無法享受到了。而上海“四金”繳費比例相比其他城市較高。以養(yǎng)老保險金為例，個人繳納部分是基數(shù)×8%，公司繳納部分為基數(shù)×22%。如果按照月工資基數(shù)5000元計算，22%就是1100元，一年下來13200元。孔佟偉退休后只能回戶籍所在地領(lǐng)取個人繳納部分的養(yǎng)老金，而不能領(lǐng)取公司繳納的更多的那筆養(yǎng)老金。
再比如，孔佟偉不能在上海登記結(jié)婚，他的孩子也不能在上海參加中考、高考，如果他失業(yè)了，就有可能失去居住證，更無法領(lǐng)取失業(yè)金。
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