只有保持當(dāng)前反腐的基本態(tài)勢和戰(zhàn)略定力，才能真正讓腐敗行為在任何時候、任何地方都無處遁形。
盡管一年多來反腐成效明顯，得到各界廣泛好評。但采訪中，多位受訪基層干部群眾也表示，反腐“死角”仍待掃除。
其一，巨貪紛紛落馬，但身邊“微腐敗”仍然嚴(yán)重。安徽省濉溪縣老黨員呂金良說，電視上天天報這里的貪官被查了，那里的領(lǐng)導(dǎo)被帶走了，看著確實很解氣，但離我們太遠。我們身邊的低保分配不公、侵占惠農(nóng)補貼等小貪小腐、不正之風(fēng)仍然存在，“什么時候反腐能反到我們身邊?”
《瞭望》新聞周刊記者從安徽省紀(jì)委了解到，該省去年查辦了9000多起違紀(jì)案件，處理了8000多名干部，其中八成以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下干部。“打虎振奮民心，但如果百姓身邊的腐敗不絕，在一定程度上將會抵消反腐在群眾中的正面影響。”一位基層紀(jì)委書記說道。
其二，“明腐敗”越來越少，但“暗腐敗”仍未清除。采訪中，多地群眾談到，反腐敗橫掃官場積弊，帶來新風(fēng)新規(guī)的同時，高壓反腐也讓一些人出現(xiàn)了怕?lián)?zé)、怕惹事的心態(tài)，惰政懶政在一些地方和部門不同程度存在。
中部地區(qū)一家民營醫(yī)院的負(fù)責(zé)人告訴記者，他們研發(fā)出一項獲得多項專利的醫(yī)療器械，但在申報應(yīng)用時，由于相關(guān)部門沒有相應(yīng)的檢測能力導(dǎo)致這一醫(yī)療器械遲遲無法獲得“落地證”。
“主管部門只說不能檢測，又不提供相應(yīng)的解決辦法，還不允許這個器械上市應(yīng)用，這不是典型的不犯錯誤不作為嗎?”這位醫(yī)院負(fù)責(zé)人說，如果吃拿卡要是“明腐敗”，那么這種不敢擔(dān)當(dāng)原地“拉磨”的行為就是“暗腐敗”，同樣也會阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展。
一些地方企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，過去到政府辦事請客吃飯可以辦得快些。但現(xiàn)在反腐聲勢這么大，找政府辦事飯是不用請了，但事兒也辦得不利索了。
其三，反腐“并發(fā)癥”亟待治理。多位基層干部表示，高壓反腐重塑了官場風(fēng)氣，但也帶來了一些干部“為官不為”的思想，這種不為有一部分是自身有問題或者怕?lián)?zé)任的懶政惰政，而大部分是“不知道該怎么為”。
湖南大學(xué)廉政研究中心執(zhí)行副主任袁柏順說，廉政是國家治理的基本價值，反腐敗是國家治理的基本職能。高壓反腐破除了過去官場的舊潛規(guī)則和行為方式，使國家朝著治理現(xiàn)代化逐步邁進。但對于大多數(shù)基層干部來說，朝著這種治理理念和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變還有個過程，這中間的轉(zhuǎn)型“換擋”如果沒有相應(yīng)的措施跟上，破立不結(jié)合，那么可能會造成“為官不為”等反腐“并發(fā)癥”愈演愈烈，抵消反腐成果。
湖南省委黨校黨建研究部主任龔永愛說，一個時期以來在我國一些地方和領(lǐng)域不受約束的權(quán)力被濫用、“中國特色”被“泛化”，加上對腐敗問題失之于空抓、虛抓，留下來的欠賬很多，未來面臨的任務(wù)還很艱巨。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)
基層干部群眾和專家普遍認(rèn)為，只有保持當(dāng)前反腐的基本態(tài)勢和戰(zhàn)略定力，才能真正讓腐敗行為在任何時候、任何地方都無處遁形。要做到這一點，建議從如下幾方面著力：
一是反腐“抓大也不放小”，加強危害群眾切身利益的“微腐敗”治理。多位受訪基層紀(jì)委書記談到，當(dāng)前縣以下的基層腐敗問題嚴(yán)重，“小官大貪”現(xiàn)象頻出。如有的村委會干部私分掉上千萬元征地補償款，造假騙取幾十套安置房。這些與群眾近在咫尺的腐敗行為嚴(yán)重影響群眾利益和腐敗“觀感”，急需將其作為下步反腐的重點。
湖南省紀(jì)委黨風(fēng)廉政室副主任袁美南說，反腐應(yīng)上無禁區(qū)、下無死角，“蚊蠅之腐”雖然不起眼，但往往直接啃噬群眾利益。因此下一步反腐應(yīng)“抓大不放小”，通過強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量，創(chuàng)新“制度化平臺”，探索治理群眾身邊腐敗的新舉措。
二是堅持改進作風(fēng)。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心研究員楊禹表示，反腐敗沒有止境，貴在堅持不懈，拱卒也能“將軍”。禁止公款購買月餅、賀卡就像中國象棋中的拱卒，在整個棋局當(dāng)中不算什么大動作，但一個節(jié)點一個節(jié)點往前拱，過了河絕不后退，拱到最后也能“將軍”。轉(zhuǎn)作風(fēng)，做一個月跟做一年不一樣，做一年跟做十年不一樣。而一旦做到十年，就不僅是要求，不僅是制度，也會變成生活習(xí)慣，變成社會風(fēng)氣，變成處世方式。
三是堅持強化執(zhí)行力與完善制度并舉。多位普通黨員群眾接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時認(rèn)為，全社會都看到了推進反腐敗中央有決心，但再好的制度如果沒有權(quán)威的力行和制度的保障也容易變形走樣。為此，各界普遍期待中央狠抓各地、各部門反腐倡廉落實、實施與執(zhí)行。
同時，基層干部群眾也期待，進一步推進法治反腐、陽光反腐。加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，著力實現(xiàn)紀(jì)律與法律、懲治與法治的“無縫對接”。政府以老百姓看得懂的形式讓權(quán)力在陽光下運行，讓貪腐失去了生存的條件和土壤。
此外，還應(yīng)盡快完善配套政策，出臺科學(xué)的公務(wù)人員激勵政策，推動基層干部治理理念和能力的現(xiàn)代化。(楊玉華 凌軍輝 傅勇濤 胡錦武 蘇曉洲 楊守勇 李鵬翔 葉前 鄒儉樸)
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