特赦令、刑法修正案(九)、大氣污染防治法、促進科技成果轉化法、商業銀行法、反家暴、地方政府債……
一系列密集議程后，十二屆全國人大常委會第十六次會議29日閉幕。6天會期審議了哪些草案?取得了哪些成果?記者梳理出本次會議社會關注的七個熱點新聞。
【時隔40年，再發特赦令】
29日，全國人大常委會表決通過了關于特赦部分服刑罪犯的決定。國家主席習近平簽署主席特赦令，對參加過抗日戰爭、解放戰爭等四類服刑罪犯實行特赦。
分析人士普遍認為，特赦令正值中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年之際，契合紀念活動的主題。并且，啟動特赦，在我國全面推進依法治國的關鍵時刻，傳遞出依憲治國、依憲執政的理念，也是對“國家尊重和保障人權”這一憲法精神的充分印證。
據介紹，特赦令發布后，人民法院(主要是中級法院和高級法院)將據此對符合條件的罪犯逐個作出特赦裁定。
【死刑罪名繼續減少】
歷經3次審議，刑法修正案(九)獲表決通過。
刑(九)主要亮點有：減少9個死刑罪名;規定收買被拐賣的婦女兒童要負刑事責任;取消嫖宿幼女罪;對擾亂法庭秩序行為作出明確規定;將暴力襲警納入妨害公務罪從重處罰;將資助恐怖活動等行為明確為犯罪;對貪污犯罪的定罪量刑標準進行修改，并規定對死緩貪污罪犯可采取終身監禁，對貪污形成更有力震懾。
此外，偽造、編造、買賣身份證，組織考試作弊，“醫鬧”等行為入刑，都與社會生活密切相關。
【修法驅霧霾保碧水】
取消環保罰款50萬元封頂，治霾嚴厲處罰不設上限;增加突發環境事件致大氣污染應及時監測公布情況;鼓勵機動車駕駛人停車3分鐘以上熄滅發動機……一系列措施在關乎群眾“心肺之患”的法律中逐一修改，進一步推動霧霾防治。
近年來，雖然我國水環境有改善，但問題依然突出。全國人大常委會審議的水污染防治法實施情況執法檢查報告，直指當前我國水污染防治面臨的隱憂，為保護水安全出謀劃策，為修改水污染防治法打下基礎。
【家暴不是“家務事”】
我國第一部反家暴法草案首次提交全國人大常委會審議，傳遞出一個信號：家暴不是“家務事”。
一審草案亮點頗多：明確指出監護人對未成年人實施家暴可被撤銷監護人資格;規定中小學、幼兒園、醫療機構及其工作人員有“強制報案”的法律義務;在執行層面，草案專門設立了“告誡書”“人身安全保護令”兩道盾牌。
【科技創富不再是夢】
數據顯示，我國科技成果轉化率僅約10%。全國人大常委會29日通過了關于修改促進科技成果轉化法的決定。其中一些“干貨”備受關注——
國家設立的研究開發機構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位;對科研人員獎勵和報酬的最低標準由不低于職務科技成果轉讓或者許可收入，或者作價投資形成的股份、出資比例的20%提高至50%;突出強調企業在科技成果轉化中的主體作用，充分發揮市場機制的作用。
新修訂的促進科技成果轉化法瞄準當前制約科技成果轉化的突出問題，較好地回應了科技工作人員的呼聲和迫切要求。
【取消存貸比監管指標】
29日表決通過的關于修改《中華人民共和國商業銀行法》的決定，刪除了實施20年之久的75%存貸比監管指標，這是我國銀行業監管制度的重大調整。
原來設立存貸比是為了約束銀行的信貸行為，當前我國經濟下行壓力加大，需要銀行加大對實體經濟的支持力度。加之，目前商業銀行已經普遍商業化、市場化經營，在自擔風險的背景下，不必再給其戴上“緊箍咒”。此時取消存貸比監管，既適應了銀行業本身發展變革的需要，也符合當前支持實體經濟的客觀現實。
【16萬億元地方政府債務限額獲批】
全國人大常委會29日表決通過了關于批準《國務院關于提請審議批準2015年地方政府債務限額的議案》的決議。其中外界關注的2015年地方政府債務限額鎖定16萬億元，預計債務率為86%。
這一限額的公布，揭開了外界一直關注的中國地方政府債務最新謎底，也意味著我國依法為地方政府舉借債務設立了“天花板”。
同時，明確將債務率不超過100%作為我國地方政府債務的整體風險警戒線。
專業人士認為，未來防范和化解地方債務風險還需要下一盤“綜合棋”。（記者余曉潔、陳菲、楊維漢、韓潔、崔清新、李延霞、羅沙、朱基釵、白陽）
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