圖解裸官
“裸官”和貪官之間有相互轉(zhuǎn)化關(guān)系，“裸官”更容易變成貪官，貪官往往會(huì)選擇做“裸官”，所以“裸官”儼然成為外逃貪官的“預(yù)備隊(duì)”。在反腐形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的背景下，治理“裸官”必須釜底抽薪，從制度層面約束所有“裸官”。
—北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言
今年5月底是廣東治理“裸官”的截止時(shí)限，廣東省委曬出了成績(jī)單：共查出1000多名“裸官”，其中200多人選擇遷回家人；共對(duì)866名“裸官”調(diào)崗，包括9名市廳級(jí)官員；僅江門(mén)一地，被調(diào)崗的“裸官”就達(dá)128人。
“裸官”一詞誕生于2008年。至今，“裸官”治理已延續(xù)6年。但詳細(xì)披露“裸官”數(shù)據(jù)并采取實(shí)質(zhì)意義的“裸官”治理行動(dòng)，廣東還是全國(guó)首例。
“要么接回家人，要么接受調(diào)崗，要么提前退休。”廣東裸官治理采用了“三選一”的模式，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
知情專家透露，高層對(duì)裸官治理提出要求：不能身在曹營(yíng)心在漢；魚(yú)和熊掌不能兼得。受訪專家認(rèn)為，廣東治理模式釋放出中央強(qiáng)力治理“裸官”的信號(hào)。
境外媒體也關(guān)注到中國(guó)的這一強(qiáng)力舉動(dòng)，稱“裸官的‘美好時(shí)代"結(jié)束了。
據(jù)新京報(bào)記者了解，有關(guān)部門(mén)正在制定“負(fù)面清單”，明確哪些崗位不許“裸官”任職。
廣東治理
“裸官”面臨“三選一”
“要么接回家人，要么接受調(diào)崗，要么提前退休。”對(duì)于廣東官員來(lái)說(shuō)，這次面臨的“三選一”的艱難選擇，已經(jīng)醞釀了2年。
2012年，廣東省委發(fā)布1號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，提出“裸官”原則上不得擔(dān)任黨政正職和重要敏感崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
“當(dāng)時(shí)主要是說(shuō)‘裸官’不能提拔，但是提拔之后成了‘裸官’，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有被調(diào)崗的。”深圳街道辦干部王育(化名)說(shuō)。兩年前沸沸揚(yáng)揚(yáng)的順德“房局”上億物業(yè)事件，順德區(qū)紀(jì)委雖然查實(shí)當(dāng)事人—順德公安分局副局長(zhǎng)周錫開(kāi)的妻子已經(jīng)移民菲律賓，但周錫開(kāi)本人并沒(méi)查出違紀(jì)違法問(wèn)題，并未調(diào)崗。
今年2月26日，中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況，其中提及“一些地方裸官問(wèn)題突出”。
“我們都覺(jué)得，這回肯定得有動(dòng)靜。因?yàn)檫@是中央第一次點(diǎn)名批評(píng)一個(gè)省份的‘裸官’問(wèn)題。”王育說(shuō)。
行動(dòng)超出了王育的預(yù)料。廣東只要是“裸官”，要么接回家人，要么接受調(diào)崗，要么提前退休。就連廣州市委原副書(shū)記方旋這一級(jí)別的老干部，都因“裸官”原因，提前5個(gè)月退休。
王育身邊并沒(méi)有被調(diào)崗的“裸官”，他認(rèn)為這是因?yàn)樯钲谙率衷纾缭?009年深圳就在全國(guó)第一個(gè)規(guī)定：“裸官”不得擔(dān)任黨政正職和重要部門(mén)的班子成員。
但周邊地區(qū)的動(dòng)靜越來(lái)越大。“所謂調(diào)崗，就是摘掉烏紗帽，改任‘閑職’，比如從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，當(dāng)調(diào)研員。看看東莞、江門(mén)這些地區(qū)發(fā)布的人事任免消息就知道，這次的力度有多大！”王育說(shuō)。
東莞政府網(wǎng)發(fā)布了自今年1月至4月25日的人事信息，共任免了86名干部，其中24人從委辦局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)等職務(wù)，改任正副調(diào)研員。而去年全年，東莞全市被調(diào)整為正副調(diào)研員的也不過(guò)35人。24人中，近10人是“60后”、“70后”。
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