圖/方毅夫
9月25日，省十一屆人大常委會第二十三次會議在鄭州召開。省人大常委會主任盧展工主持會議。省政府常務副省長李克作了關于中原經濟區建設情況的專項工作報告；省政協副主席、省人口與計劃生育委員會主任高體健作了《關于修改<河南省人口與計劃生育條例>的決定（草案）》。此外，會議還聽取了關于《河南省固體廢物污染環境防治條例（草案）》審議修改情況的報告等。
據省政府常務副省長李克介紹，目前《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（以下簡稱《意見》）送審稿已上報國務院審定，即將印發。
中原經濟區建設優勢明顯
今年以來，中原經濟區上升為國家戰略，讓河南發展迎來新的機遇。
上半年，全省生產總值增長11.2%，高于全國平均水平1.6個百分點，同時在要素保障、節能減排、穩定物價等方面進行調控，有效防止了經濟出現大的波動。前8個月，省重點項目完成投資1284.5億元，占年度目標的71.4%。在利用外資方面，全省前7個月累計利用外資47.8億美元，同比增長46%；引進省外資金2284.1億元，同比增長40.5%，海內外知名企業“搶灘效應”正在凸顯。
在民生方面，今年我省“十項民生工程”加快推進，前8個月已經落實財政資金522.5億元，完成了全年計劃的92.4%。
高起點推動“三化協調”
建設中原經濟區，核心是“三化協調”。
李克介紹，在城市新區建設方面，我省實施了鄭汴新區規劃，加快推進漯河、南陽等新區規劃編制，完成了安陽、商丘新區總體方案的報批，前8個月，鄭州、洛陽等10個城市新區完成基礎設施投資406.4億元。在新農村社區建設方面，前8個月，鶴壁、濟源等七個城鄉一體化試點市80多個在建新型農村社區累計完成投資46.4億元。在工業結構調整方面，全省1220個工業轉型升級項目完成投資1474.6億元。
在服務業方面，全省服務業投資增長24.4%。今年我省夏糧總產量達到626.3億斤，比上年增產8.2億斤，連續九年增產并創歷史紀錄。
推動《意見》盡快出臺、實施
“現在《意見》已經上報國務院，下一步我們會加強匯報跟蹤，爭取國務院盡快審定印發。”李克表示，我省還要根據《意見》提出的目標任務，盡快研究制定實施性文件，明確部門責任分工，確保《意見》提出的各項任務落到實處。我省還要加強與周邊省份的互動合作，扎實推進意見實施。
從今年3月起，由國家發改委牽頭，會同我省和國務院有關部門啟動了《意見》的起草工作。而經過大量調研和溝通，《意見》送審稿已是數易其稿。據介紹，這份送審稿符合國家戰略導向，符合我省實際，具有較高的含金量。
重在政策落實和先行先試
李克在工作報告中提及下步工作考慮時表示，我省要加緊準備推進政策落實和先行先試。
根據《意見》提出的重大支持政策和城鄉資源要素配置、土地節約集約利用、農村人口有序轉移、行政管理體制改革等先行先試改革內容，按照職能分工，加強與國家對口部委銜接，研究制訂具體實施方案，確保政策落到實處。同時，爭取國務院有關部門出臺支持中原經濟區建設的具體實施方案，或與河南省政府簽訂戰略合作協議、合作備忘錄、會談紀要等。
可以預見，《意見》的出臺，將給中原經濟區建設帶來“更大的發展機遇和更有力的政策支持”。
森林防火：經費將大幅提高
昨天提交省人大常委會審議的《河南省森林防火條例（草案）》中提出，各級政府應當將森林防火經費納入本級財政預算，縣級以上政府應當按照轄區內的森林面積安排森林防火經費，每年每畝不少于1元。這意味著河南森林防火經費將大幅提高。
此外，《條例（草案）》還規定，“林區風景區，應當將門票收入的5%~15%用于森林防火，專款專用”。
醫療用地：城市規劃應預留
昨天，提交省人大常委會審議的《鄭州市醫療衛生設施規劃建設管理條例》中提出，鄭東新區，高新區等地，都將預留醫院建設用地，擇機建設新醫院。其中，每3萬~5萬人口區域內規劃預留一處社區衛生服務中心用地，用地面積不少于3000平方米。
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