2012年10月14日，央視《新聞周刊》播出《黃河大橋的“回歸”》，主要內(nèi)容為：8號開始，鄭州黃河公路大橋不再收費，經(jīng)營方中原高速共多收了16年的過路過橋費。而據(jù)年報顯示，代表社會公共的河南省政府系中原高速實際控股人。在中央嚴(yán)查超期收費背景下，河南省政府迫于壓力不得不發(fā)公告結(jié)束收費。以下寫節(jié)目實錄：
本周視點：黃河大橋的“回歸”
白巖松：
從本周一，也就是10月8號開始，收了26年過路過橋費的鄭州黃河公路大橋不再收費了。這消息一出來，大家當(dāng)然很高興，在十一黃金周期間全國高速免費之后終于馬上又終身免費了，這高興當(dāng)然很好理解，但是，在這個新聞標(biāo)題黨的時代，僅有一個標(biāo)題還真不夠，仔細(xì)研究一下，這高興勁兒就該過去了。鄭州黃河公路大橋收了26年錢，但實際上，1996年就還完貸款了。天吶，從1996一直到2012，多收了16年錢，這些錢都哪兒去了？問號還不僅于此，為何在此時又突然免費了呢？背后另有玄機(jī)嗎？《新聞周刊》本周視點關(guān)注，免費，但請別著急高興。
【短片一：黃河大橋的“回歸”？】
字幕：10月7日 河南省收費公路專項清理領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會
解說：國慶長假結(jié)束的前一天，河南省收費公路專項清理領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會，正式公布河南省人民政府的決定：“從2012年10月8日零時起，鄭州黃河大橋正式終止收費。任何單位和個人不得以任何理由繼續(xù)收取或變相收取通行費。”
字幕：10月8日 鄭州黃河大橋停止收費第一天
畫面：收費窗口張貼河南省政府停止收費的公告 收費站攔路桿高起 車輛順利通過
新鄉(xiāng)貨車司機(jī) 徐紹文：按照(過去)這個收費標(biāo)準(zhǔn)過一趟四十五，一天一個來回就是九十，一個月下來就是兩千七。
解說：鄭州黃河大橋是連接黃河南北兩岸的交通大動脈，也是新鄉(xiāng)與鄭州的重要交通樞紐。貨車司機(jī)徐師傅說，他每天拉貨都要從這里走一趟，過去一天中最大的支出就是交過橋費。現(xiàn)在免費了，一年就能省下三萬多元。
新鄉(xiāng)貨車司機(jī) 徐紹文：這三萬多要算成油錢，我燒三個月都燒不完。
解說：新鄉(xiāng)縣公安局交警大隊也在官方微博中稱：“黃河大橋的免費通行，可使新鄉(xiāng)全市每年節(jié)省過橋費2000萬元。”顯然鄭州黃河大橋停止收費，給當(dāng)?shù)鼐用駧淼膶嵒菔钦嬲媲星械摹?/p>
網(wǎng)頁：《中原高速重要事項未公告 停牌全天》
解說：同樣在鄭州黃河大橋停止收費的第一天，作為鄭州黃河大橋的經(jīng)營管理方，中原高速公路股份有限公司卻高興不起來。作為經(jīng)營核心每年能創(chuàng)造超過2個億價值的收費大橋，突然被政府宣布不許再收費了，這一舉動似乎違背契約精神，但中原高速顯然無能為力。
網(wǎng)頁：《中原高速每年將少收2個多億》
解說：實際上，早在2008年初，鄭州黃河大橋就被國家審計署“點名”。“河南省鄭州黃河大橋總投資1.78億元，其中銀行貸款7100萬元，在1996年已用收費還清了全部銀行貸款，違規(guī)收費達(dá)14.5億元。”
上海金融與法律研究院執(zhí)行院長 傅蔚岡：
這幾年民間的抱怨都比較大，中國造了這么多高速公路，交了這么多稅，為什么大家還要享受全世界最多的收費公路？從中央，從上到下都在普查，摸底，高速公路到底稅費的情況是什么樣的，發(fā)現(xiàn)有些地方確實收的太多了。
解說：民眾怨聲載道，審計署也以違規(guī)定論，但鄭州黃河大橋的收費卻并沒有因此停止。當(dāng)?shù)卣贸隽?004年國務(wù)院公布的《收費公路管理條例》，其中有這樣的規(guī)定：政府還貸公路的收費期限最長不超過20年，經(jīng)營性公路的收費期限最長不超過25年。如果按經(jīng)營性公路計算，鄭州黃河大橋轉(zhuǎn)為經(jīng)營性大橋后，還可以繼續(xù)收費不超過25年，那么當(dāng)?shù)毓賳T給出的鄭州黃河大橋可以收費到2020年的說法就有據(jù)可依。
中國公用事業(yè)專家《公權(quán)市場》作者 徐宗威：
我們政府在公共產(chǎn)品、公共設(shè)施的建設(shè)發(fā)展當(dāng)中，我們采取了一個基本的制度叫做特許經(jīng)營制度，//就是政府始終保留調(diào)整、變更直至終止這個合同執(zhí)行的權(quán)力。為什么？因為一方是企業(yè)，一方是社會公共，誰代表社會公共？政府。
解說：在中原高速的最新的年報中我們還可以看到這樣的信息，2011年河南交通投資股份有限公司擁有中原高速45.09%的股份，是實際控股人；而河南省人民政府又100%擁有河南交通投資股份有限公司。既是中原高速實際控股人，又是公益事業(yè)的維護(hù)者，雙重身份也沒有在審計署的點名批評后，取消大橋收費。而時隔3年，國家大力度嚴(yán)查各地路橋超期收費問題，交通部、監(jiān)察部、財政部等五部委聯(lián)手調(diào)查，要求一年時間必須解決。迫于不斷的壓力，河南省政府最終還是不得不發(fā)出公告，結(jié)束了長達(dá)26年的鄭州黃河大橋的收費。
河南省監(jiān)察廳副廳長 孫運峰：鄭州大橋停止收費后，//回歸公益屬性，努力為廣大人民群眾提多更多跟好免費公路。
解說：政策姍姍來遲，而接下來還要面對的是公眾更多的疑問。
網(wǎng)頁：《鄭州黃河大橋免費了 超收的錢怎么辦？》
《鄭州黃河大橋免費后超載無人管 如此免費能維持多久？》
《媒體三問鄭州黃河大橋收費：經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移欠透明》
白巖松：
圍繞著鄭州黃河公路大橋免費，簡單的高興一下之后，問號越來越多，2008年審計署報告都敲打過他們，為什么能扛到現(xiàn)在？還有，1986年建橋之初的“還貸性收費”，怎么就悄悄地成了“經(jīng)營性收費”，而后又變成了上市公司的資產(chǎn)？16年間，身份變換了幾次，伴隨而來的，就是交費期限一次次被更改、一次次被延長。所以一直拖到現(xiàn)在才剛剛停止收費。這樣做合適嗎？
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