昨天召開的鄭州市13屆人大常委會31次會議上透露，鄭州近期對全市范圍內新修道路兩側、城市出入口及重要地段建設進行清查，共清查出違法建設約2090萬平方米，其中集體土地違法建設面積居多，占到1700萬平方米。
理想狀態下，職能部門每天完成2起拆除任務，拆除市內五區違建房需要20年。
現狀
市區違建全部拆完需要20年
2008年11月，鄭州將對違法建設的查處職能由鄭州市城管局移交至鄭州市城鄉規劃局。
2010年2月，鄭州出臺《鄭州市城鄉規劃管理條例》，對違法建設查處從法律上提供了保障。明確了查封施工現場、停水、停電、直接拆除繼續施工部分等強制措施，同時對建設工程批后管理也做了具體規定。
據統計，三年來，鄭州市共拆除違法建設20多萬平方米，罰款1億多元，“違法建設蔓延態勢得到有效遏制”。
今年以來，以中心城區道路兩側違法建設為例，鄭州市內五區共排查出違法建設1.1萬余起。
如果僅靠規劃局監察支隊的91人，按照行政強制執法要求，節假日和夜晚不得組織強制拆除，那么在不受其他任何干擾的狀態下，按照每天完成拆除任務2起算，拆除所有違建需20年時間。
探因
違法建設不少用來“以房生財”
以河南科技市場建筑面積5萬平方米計算，上述全鄭州市違法建設面積相當于418個科技市場。
這些違法建設多表現在占壓規劃道路紅線、綠線、高壓走廊以及其他城市重要基礎設施。
非法占用基本農田、其他農用地和集體建設用地，或利用宅基地進行違法建設，及擅自改變建筑物使用性質也是違法建設項目中的主體。
鄭州市副市長張建慧說，上述違法建設除了少量用于居民自住外，更多的是“以房生財”，或用于出租經營，或為獲取超額拆遷費用。
而且，不少違法建設條件簡陋，建筑質量低下，存在較大安全隱患，成為非法生產、非法經營、交通擁堵甚至滋生犯罪的“重災區”。
聲音
違建多緣于政府部門失職
對于鄭州“重拳”治理違法建設，不少市民表示支持。
河南財經政法大學教授史璞則表達不同看法：“這些違法建設，應該早發現，早解決，而不是現在，擾民、破壞城市秩序，以巨大成本代價解決問題。”
他認為，鄭州的違法建設之所以如此多，其實就是政府部門失職、瀆職。這是因為一些職能部門沒有及時履行職責，縱容違章建筑泛濫，以至于法不責眾，影響城市建設。
在史璞看來，在對違法建設的處理中，政府應首先拿出依據，依法行政，不能用暴力拆遷解決問題。同時具體到問題，要區別對待，的確不能排除違法建設中有些是“明知故犯”，但也有些是老百姓被逼無奈所建，政府應考慮后期安置或補償工作。（記者 宋曉珊 實習生 陳曉麗）
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