“審車找黃牛”已經(jīng)成為從事“車托”行業(yè)多年的那群人最好的廣告。除了一些糊弄車主的車托在“敗壞”這一行當(dāng)?shù)拿暎包S牛”的本事，還是被很多老百姓所信任……而這些，也是東方今報(bào)“中國(guó)式審車報(bào)告”的扎實(shí)采訪，給我們所披露的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，具體來講，比如可以加塞兒審車，可以代審車人員去檢測(cè)尾氣等。
●“審車找黃牛” 是關(guān)系社會(huì)的縮影
“黃牛”橫行，是關(guān)系社會(huì)的一個(gè)縮影。“黃牛”本身并沒有作弊的實(shí)力，但總能找到有關(guān)系的審車工作人員，甚至不必認(rèn)識(shí)，只用幾頓飯就可建起關(guān)系。從而，這也讓檢測(cè)點(diǎn)附近的村民可以“靠山吃山”發(fā)了財(cái)。
其實(shí)，“黃牛”泛濫不只鄭州有，而是遍及全國(guó)多地。最近的相關(guān)報(bào)道中，諸如烏魯木齊市家族式“車托”、榆林高價(jià)審車費(fèi)曝光后收費(fèi)更高，檢測(cè)過程更繁瑣成“全世界審車最貴的地方”、山東濱州“給托兒塞倆錢，審車插隊(duì)還保過”等，多了去了。
總之，金錢交易作祟，促成了“黃牛”的這個(gè)關(guān)系網(wǎng)，所謂“你好我好大家好”，而好的只是這個(gè)利益鏈，肥的是黃牛和某些非法工作人員，坑的卻是普通老百姓，而坑的，是政府形象。
●應(yīng)反思“黃牛”背后的深層原因
事實(shí)上，黃牛也好，“托兒”也罷，無非是當(dāng)下“一些基層政府或行政壟斷行業(yè)的工作人員，稍有點(diǎn)權(quán)力就拿權(quán)力換金錢”的明顯表現(xiàn)而已。
無論是“黃牛”，還是有點(diǎn)權(quán)力的人的如此做法，實(shí)際上都是一種腐敗，而且是最傷害老百姓感情，最易敗壞政府形象的腐敗。
而審車“黃牛”年入2.7億是一封舉報(bào)信，有關(guān)部門應(yīng)該調(diào)查“黃牛”背后的利益鏈，應(yīng)該反思這種現(xiàn)象形成的深層次原因。
12月20日，《南方都市報(bào)》刊發(fā)余明輝的文章質(zhì)問：“黃牛”泛濫，車管所作為一個(gè)車檢服務(wù)機(jī)構(gòu)，其監(jiān)管服務(wù)何在？車檢站的內(nèi)部監(jiān)督在哪里？2.7億元絕非審車“黃牛”們獨(dú)得，如此巨大的犯罪金額，有關(guān)部門不該深挖細(xì)查嗎？
●審車點(diǎn)太少 或涉嫌行政壟斷
審車是給車主的一項(xiàng)服務(wù)，但在這兒你很難得到如其他行業(yè)服務(wù)時(shí)的笑臉，反之，在那些檢測(cè)者愛理不理下，車主還得賠著笑臉說好話。
我們一直認(rèn)為，檢測(cè)點(diǎn)是政府辦的，有行政部門“臉難看，門難進(jìn)”傳統(tǒng)。誰想鄭州8個(gè)檢測(cè)點(diǎn)，7個(gè)都是企業(yè)辦的，這說明只要有壟斷，就有冷臉在。
檢測(cè)站點(diǎn)少而參檢車輛多，被檢車輛常常要排長(zhǎng)隊(duì)等待，政府方面沒有建立更多檢測(cè)站點(diǎn)的跡象。我們有理由懷疑，就像民政部門對(duì)開辦城市經(jīng)營(yíng)性墓地一樣，把“行政準(zhǔn)入”變成了“行政壟斷”，沒有關(guān)系的企業(yè)很難進(jìn)入這一領(lǐng)域。
如果有關(guān)部門有意反擊這一質(zhì)疑，請(qǐng)公布這7家企業(yè)是如何成為檢測(cè)站點(diǎn)的，為什么其他企業(yè)不能開辦這樣的檢測(cè)站點(diǎn)。
●應(yīng)終結(jié)“附加條件”違法行為
目前，審車機(jī)構(gòu)規(guī)定車輛未消除電子眼等違法記錄不予審理。在東方今報(bào)此前的報(bào)道中，已經(jīng)很透徹地分析了此舉的違法性。但是，鄭州市交管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中，并沒有提及如何改變這一違法行為。
車審不應(yīng)是“法外之地”。以法治國(guó)、建設(shè)法治社會(huì)，權(quán)力部門應(yīng)當(dāng)率先遵守國(guó)家法律。凡是違反法律的行政行為，應(yīng)該主動(dòng)去糾正，才符合這一宗旨，才符合“執(zhí)政為民”。
因此，“車輛年審不得附加任何條件”的法律規(guī)定，也應(yīng)該得到有關(guān)部門的貫徹執(zhí)行。公民也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)維護(hù)自己權(quán)益，通過法律手段，促使沒有覺悟、沒有法律意識(shí)的政府部門改變這一違法事實(shí)。
●打“黃牛” 政府放權(quán)最有效
“大社會(huì)，小政府”是管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的唯一路徑。而這一路徑的形成，取決于政府能否把權(quán)力越來越多地下放給社會(huì)。
根據(jù)“國(guó)家道路交通安全法”第十三條規(guī)定：“對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢測(cè)實(shí)行社會(huì)化”，目前我省車輛年檢社會(huì)化環(huán)境已經(jīng)形成，而7個(gè)企業(yè)就是“社會(huì)化”的結(jié)果，但若止步于此，只能是形式的“社會(huì)化”、實(shí)質(zhì)的“壟斷化”。既然有企業(yè)可以進(jìn)入檢測(cè)領(lǐng)域，為什么不效仿青島模式，讓4S店進(jìn)入，讓更多的社會(huì)資源進(jìn)入？
事實(shí)上，只要將檢測(cè)站真正社會(huì)化了，那些檢測(cè)站點(diǎn)的服務(wù)自然也會(huì)好起來，從而，老百姓也就不會(huì)再受審車的奔波、被刁難、潛規(guī)則等之苦。也許只有真正社會(huì)化了，才能做到對(duì)“黃牛”真正的打擊。
【網(wǎng)友微評(píng)】 @趙世峰律師：1.那些蒙混過關(guān)的審車，徒有形式，已然背離了審車的初衷，如此審車可謂：苦了車主，肥了“黃牛”。2.巨大的利益使其背后的利益共同體很難撼動(dòng)。3.若不能徹底取消，是否可以考慮降低檢測(cè)頻率，根據(jù)車齡決定審車頻率，以及增加審車點(diǎn)、授予有資質(zhì)的4S店審車權(quán)等。(新聞?dòng)^察員 路治歐)
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