孩子們在胡圣年的公益書屋里讀書、學習
“四點鐘難題”由來已久，為解決這一問題，政府、學校、民間力量都在進行著探索。
無論是各種興趣小團體，還是個人開設的愛心書屋，都是為解決這一民生問題而做出的努力。
或許這些嘗試仍面臨諸多困難，但改變終究在發生。
政府
提出“課后看護”模式
解決孩子放學早、無人看護的問題，2011年，河南省提出了小學生“課后看護”這一模式。當年下發的《河南省發展改革委、河南省教育廳關于規范全省中小學服務性代收費管理有關問題的通知》中提到：小學生課后看護費，每生每月不超過8元。
課后看護費由學校統一安排使用，主要用于教師勞動補償和水、電等費用支出。此外，必須堅持自愿原則，簽訂看護協議，明確雙方的責任和義務。
有學校想做這方面的嘗試，但最終未能施行。“有家長不理解。”曾做過嘗試的胡校長（鄭州市區一小學校長）認為，即便真的實施，學校的壓力也很大。課后看護費可能連水電費都補不住。胡校長說，政策中沒有明確界定看護時間、內容，且安全等問題都要考慮。
由于種種原因，目前“課后看護”仍然只停留在紙上。
學校
放學后組織興趣小團體
“如果家長下班晚，老師該看（孩子）還是要幫忙看的。”二七區大學路小學大隊輔導員魏海麗說，學校也想了一些辦法：組織各種興趣小團體。
安塞腰鼓隊、足球隊、管樂團……近10個興趣小團隊活躍在放學后。“學生放學后既有去的地方，也能學到一項特長。”
昨日，多位家長致電商報：“能否延長放學時間？”“家長5點多下班，延長一個小時再放學，家長正好能接上孩子。”市民周先生說。
根據教育部《小學管理規程》的規定，學生每日在校教育教學的時間，五、六年級不能超過6小時，其他年級還應適當減少。鄭州市教育局相關工作人員表示：“目前，鄭州市中小學時間管理嚴格執行有關規定。政策不變的話，不能隨便做出調整。”
民間力量
一個人的“公益書屋”
胡圣年從沒想過走公益這條路，但他創辦的若木書院在北環廟李已小有名氣。
擺攤賣書，是胡圣年以前的工作，因此他結識了一批書友。轉行開眼鏡店的他，2011年便在廟李租了一間小屋子，讓書友們聚會聊天。漸漸地，有孩子放學后找到這個地方，既能看書還能寫作業。很快發展到幾十個孩子，胡圣年也將書屋擴大了一倍。
壓力隨之而來。“那時都是自己應付支出，書友們幫襯著點。一個人做公益太難了……”去年，他向北京的一個公益項目尋求支持，很快，有公益基金愿意提供幫助。現在，若木書院有三名專職員工。
經費有限，胡圣年必須處處節省。
民間社區
社區組織“四點鐘課堂”
每年重點扶持100家具有示范導向作用的公益性社區社會組織，平均每個組織由市財政提供扶持資金5萬元——這是去年8月份，鄭州市政府下發文件中的內容。
鄭州市社區服務建設局一位負責人介紹，“四點鐘課堂”就是公益性社區社會組織的一部分，還有“兒童之家”等，專門針對小學生。
“但是政府只起到統籌和牽頭的作用，無法直接督管具體事務的運行。”他說，目前，如亞星社區等地關于青少年活動工作做得都很好，“這些做得好的單位，不是把社區建設當做一家的事，而是多個部門的事，有很多積極參與的人并建立一個好的長效機制。”
他山之石
國外的“放學后教育”
韓國：政府推廣公立“課外學校”，即公立學校組織開展對學生的課外輔導，收費比社會上的各種輔導班和補習班少很多。
美國：很多非營利性民間團體主動承擔起這一責任。學生可以參加許多課外活動，如棋類比賽、陶瓷制作等。課外活動往往有經費支持：地方政府撥款或者基金會、企業、個人贊助等。
日本：2007年開始實施“放學后兒童計劃”，由國家出資在社區建教室和兒童俱樂部等，免費為孩子提供學習、游戲的場所，對社交和生活技能等進行指導。（河南商報記者 李亞沛 宗雷 王春勝/攝 ）
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