二七廣場由于修地鐵，路面被圍擋隔開，通行受阻。
昨日，記者從鄭州市政府獲悉，鄭州市正式出臺新政，對工程建設(shè)無休止的施工占道說“NO”！新政中，最引人注目的是“逢占必補、占一補一、先補后占”這一強制性要求。然而，對于這一規(guī)定，政府職能部門與施工方卻有著迥然不同的理解。
保通新規(guī)
施工占道要“占一補一”
在鄭州，老百姓痛恨挖溝，不是因為不希望政府修路，而是希望修路時不要過分影響市民正常出行。
昨日，記者沿著鄭州市在建工地一路探訪，發(fā)現(xiàn)交通擁堵點往往出現(xiàn)在施工工地附近。為啥？因為施工工地一定要占道，比如二七廣場北邊施工工地就硬生生占了3個車道；在北三環(huán)與索凌路交叉口附近，由于施工，原本寬敞的北三環(huán)自西往東僅剩2個狹窄的車道。
在“堵不起”的狀態(tài)下，鄭州市在5月3日下定決心出臺一紙新規(guī)，打破“施工占道”的慣性思維。根據(jù)這個名為《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強市區(qū)道路工程交通組織保通方案審查工作的通知》要求，在占用城市快速路行車道,施工持續(xù)時間覆蓋早或晚交通流高峰時段等情況下，施工單位要強制性地編制保通方案。
保通方案中，最核心的要求是，“逢占必補、占一補一、先補后占”。
施工方
“占一補一”做起來有難度
一位參與起草這份《通知》的政府部門負(fù)責(zé)人透露，鄭州市出臺這份文件，下了很大決心。“占一補一”意味著將施工占道對老百姓出行的負(fù)面影響降到最低，最大限度方便老百姓出行。
令人詫異的是，這項規(guī)定幾乎遭到施工方一致抵制。“‘占一補一’口上說說可以，現(xiàn)實中我們做不到。”在最近一次鄭州市重大項目保通方案評審會議上，一位施工方代表在臺下低語，“一是工程量大大增加，二是我們?nèi)ツ睦镎倚碌牡胤介_辟新的道路？”
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“保通方案”的原則
1.依次優(yōu)先保障行人、非機動車、公交車通行的原則。
2.確保交通流均衡分布,適時調(diào)整完善的原則。
3.提高施工點段及周圍路網(wǎng)通行能力的原則。
4.引導(dǎo)為主,管制為輔的原則。
5.逢占必補、占一補一、先補后占的原則。
根據(jù)鄭州市出臺的新政，鄭州市城區(qū)綜合交通管理辦公室、市城管局、市公安局交巡警支隊和各區(qū)綜合交通管理辦公室還將經(jīng)常性對于施工期間“保通方案”落實情況進行督導(dǎo)檢查。如果發(fā)現(xiàn)沒有嚴(yán)格落實保通措施，輕則下發(fā)“限期整改通知書”，重則進行處罰,嚴(yán)重的還可以責(zé)令其停止施工。（記者 王磊 朱琨 文 白周峰 攝影）
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