河南商丘：兩人管一公里 馬路成為運管所提款機
河南省商丘市梁園區境內管護的公路只有110公里，在這一百多公里的路上，執法的人員竟高達200人，簡單的說，就是兩個人管一公里，財政無法承擔全部費用，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款。現在最現實的問題，就是一條公路，怎樣不增加司機的負擔，還能解決養路的費用，這是不是一個無法破解的難題呢？
公路設卡亂收費 司機無故被重復罰款
在河南省永城市，《經濟半小時》記者認識了一家運輸公司的經理劉新聞，一大早，劉新聞收拾妥當準備上班，不過記者注意到，他隨身帶了2萬元現金。劉新聞說，這是他每天必須要準備的錢。那這錢是做什么用的呢？
很快，劉新聞到了公司。這時，二十幾位貨車司機已經等在了公司的門口。劉新聞拿出錢為大家發了起來。
河南永生運輸公司經理 劉新聞：這發的什么錢啊？這發的過路費、罰款。罰款是什么罰款？罰款，徐州交警罰款。每天必罰，你不準備沒法出車，把車給扣了。
劉新聞告訴《經濟半小時》記者，公司主要業務是運煤，每天將河南永城的煤運送到江蘇徐州的一些鋼廠，罰款如今成了每輛車路上每天必須支出的費用，被罰一二百元是“家常便飯”，多的時候則要五六百元。他們被交警罰的最多的地方，是在徐州市銅山區和賈汪區境內。
河南永生運輸公司 司機：違章不違章都要罰你，主要路過我們這里，都要罰你。
劉新聞拿出了公司最近2個月的罰款單，足足裝了滿滿一紙箱。其中很多處罰都讓他感覺莫名其妙。
劉新聞：這全部都是。
《經濟半小時》記者：這么多？
劉新聞：嗯。你看，大部分都是這樣的，掉頭，不按規定掉頭。
《經濟半小時》記者：不按規定掉頭是吧？
劉新聞：對，你這高速上怎么能掉頭？這是治安卡口的。
《經濟半小時》記者：這個是因為什么罰的款？
劉新聞：這是處罰200元，疲勞駕駛，像我們這樣地方，從永城到徐州，也就是100公里，開車的話就是一個半小時，這個疲勞駕駛是怎么說，咱也不知道。
這是永生公司的財務報表，上面顯示，平均每輛車每月被罰都在5000元左右。劉新聞說，公司共有40輛大貨車，每月罰款金額就是20多萬元，一年罰款金額就達到了200多萬元。
劉新聞：就是說的你現在的罰款，直接罰俺公司的利潤。俺要是超噸，我們沒啥說，就是說一不超噸，二不改型，三不違章。你硬罰，我們接受不了。
那么劉新聞和司機們反映的是否真實呢，10月26日上午10點多，《經濟半小時》記者跟隨永生公司的一輛貨車進行了體驗，這輛貨車最終目的地是江蘇徐州市銅山區利國鎮。路程總共不過120多公里，需要經過河南、安徽、江蘇三省，半個多小時后，經104國道貨車順利地到了江蘇銅山縣茅村鎮，車行駛到這里，一路沒有看到警車和交警，《經濟半小時》記者從司機小劉和小李臉上看到了慶幸的表情。
《經濟半小時》記者：今天都沒在？
司機：今天沒來上班，茅村的200元罰款省了！咱們碰上點巧一點。現在正好是他吃飯點。一是吃飯點，二個來說星期天松一點。
就在司機們慶幸省了200元錢時，前方不遠處的對面車道路邊出現了一輛警車，車輛再靠近一些時，交警隔著路示意貨車停車。
司機小李無奈停下了車，為了見對面路邊的交警，司機小李不得不冒險翻越路中間的護欄過去。在對車輛沒有進行任何的檢查，甚至連警車都沒有下的情況下，這位交警就讓司機小李出示駕駛證，隨后打出了一張罰單。
執法人員的警車出現
司機：計分了嗎？
江蘇省徐州市銅山區公安交警大隊 執法人員：200元錢不計分。
執法人員頭也不抬，直接開出了200元的罰單，《經濟半小時》記者注意到，處罰決定書上顯示，違法行為是實施駕駛安全設施不全的機動車。
小李：他們就沒有檢查我們車輛，怎么知道我們安全設施不全？罰款沒有理由，不給你講理由，隨便就罰了，你要是認定我安全設施不全，你告訴我，缺什么東西，我把它整好，你這樣罰了款就走了，罰了錢以后它安全設施就全了？
交完罰款，貨車繼續駛往目的地，然而，剛開了不到兩公里，突然，對面車道又開過來一輛警車，交警在駕車行駛的過程中伸手示意貨車靠邊停車。
《經濟半小時》記者：他們不會過來吧？
小李：他們不會過來，他只能讓你下去。倒過來了，倒過來了，讓他倒，讓他倒，倒到跟咱平行時再去。看不清啊？這是剛剛上班的，這倒車也是違法的。
這次，司機小李不得不再次冒險跨過護欄，去接受罰款。
《經濟半小時》記者：剛罰200元。罰100元完了。再罰100元？
小李：對。第一天給老板打工就罰這么多錢？都是這樣的。
交警：你們河南的車到我們那邊這里一分錢不罰，我們還得罰100元。那為啥啊？這是對你們的照顧。
處以罰款，竟然成了“照顧”和恩惠！這位徐州市銅山區交警大隊利國中隊的交警，很快熟練地給小李打出了一張處罰決定書，時間為13點02分，距第一張12點54分開出的罰款單，僅僅相隔了8分鐘！
這次，給小李開罰單的理由又是什么呢？
司機：這個是736公里500米實施掉頭時妨礙正常行駛的車輛和行人的違法行為，1046，隨便開個理由就能罰你，罰的根本都不合理。咱挑頭了嗎？那挑頭了，咱們不正常行駛了嘛。
河南永生運輸公司的運煤貨車在進入徐州后，有一部分車來到了賈汪區，這些貨車同樣也被交警一一攔下罰款。
司機：這開多少錢？
交警：100元。
司機：少弄點，少弄點，都過得去行了。
交警：車號？
司機：豫N71238。
《經濟半小時》記者注意到，實際上，這個豫N71238的車牌號碼是貨車司機隨口編出的，但這位坐在警車上開罰單的交警竟連核實都沒核實，就將這個車號打在了處罰決定書上。而更加讓人啼笑皆非的是，被罰貨車司機駕駛證的發證機關本是“周口市”，交警卻因為馬虎大意打成了“周口店”。
未經核實的執法人員開具的罰單
明明是一次違規的處罰，但就是這樣的違法行為，在江蘇徐州的交警嘴里，竟然變成了對司機們的照顧和恩惠，在公路上，在我們的商業流通環境里，這樣的荒誕劇天天都在上演，而根據永生公司反映，這種見車就罰的狀況已經持續了一段時間，他們也多次反映，卻一直投訴無門，對于司機們的投訴，當地的交警部門又是怎樣解釋的呢？我們繼續來看記者的調查。
執法人員罰款“有任務” 處罰決定書不合法定程序
雖然對江蘇徐州市銅山區和賈汪區交警開出的處罰單不得不接受，但永生公司的很多司機還是按捺不住，在處罰時表示質疑。
司機：這也不能每次罰，要是違章了，比如說嚴重違章了你罰，咱現在也沒有啥違章？
江蘇省徐州市銅山區公安交警大隊 執法人員：你怎么這么磨嘰啊，你不是來找我的事嗎？
司機：找什么事，我提出質疑就是來找事的。小伙子，做這行我都30年了，你這樣我見的多了，知道嗎？你還挑我的刺，知道吧。
面對司機的憤怒，有的交警沉默，更多的則是振振有詞，有的還找出了各種借口和理由。
執法人員：你看當地也這么多，罰100元，騙你沒意思，老師傅。他們也是永城的，從這到睢寧一天一趟，天天也都是這樣，死規定。我們任務也重，我完不成任務扣工資扣的多。
司機：你多少任務？你一個月罰多少錢？
執法人員：一說出來嚇你一跳。
一天暗訪體驗下來，《經濟半小時》記者統計了一下，10月26日這天，河南永生運輸公司共 22輛車被罰款 24次，處罰金額2600元，平均單次罰款 108.33元。
處罰決定書上具體違法行為：“不按規定車道行駛”13次，占總次數的 54.1%；“掉頭妨礙行駛”9次，占總次數的 37.5% ；“安全設施不全”2次，占總次數的 8.3%。
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