昨日，鄭州市政府法制辦公布《鄭州市企業(yè)信用信息管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿），并向全社會(huì)征集意見。根據(jù)該意見稿，鄭州企業(yè)將向主管部門報(bào)送包括工商、稅務(wù)、質(zhì)量管理等多項(xiàng)企業(yè)信息，并接受公開評判。信用好的企業(yè)將獲得貸款優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，而“黑哨”、“老賴”不僅處處遇紅燈，還可能遭受相應(yīng)的處罰。
都報(bào)送啥信息？
企業(yè)生產(chǎn)安全控制將“上墻”
“如果我公布了薪資水平，對手有的放矢來挖人怎么辦？”昨日，在高新區(qū)一家做公仔制作生意的侯女士向記者表達(dá)了擔(dān)心。記者了解到，這次的“征信”行動(dòng)，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的信用信息和信用評價(jià)結(jié)論，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和不適宜公開的外，其他均會(huì)通過信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體依法公開。
鄭州市政府法制辦相關(guān)工作人員表示，不會(huì)侵害企業(yè)、單位的機(jī)密信息，對于上市公司而言，平時(shí)公告范圍已經(jīng)能夠涵蓋，而對于一般企業(yè)、單位而言，也是在工商、稅務(wù)、主管部門、仲裁機(jī)構(gòu)等已經(jīng)公開的信息的集納和入庫。不過，意見稿中對企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的信息披露給予規(guī)定，該工作人員分析稱，對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全的控制、問題產(chǎn)品的召回工作上墻公示，更有利于約束。
企業(yè)信用信息主要包括下列內(nèi)容：
（一）工商、稅務(wù)、組織機(jī)構(gòu)代碼登記信息；
（二）股權(quán)結(jié)構(gòu)信息、組織架構(gòu)信息、分支機(jī)構(gòu)信息；
（三）資產(chǎn)負(fù)債信息、損益信息；
（四）股東、法定代表人等高管相關(guān)個(gè)人信用信息；
（五）稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金繳存信息、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交納信息；
（六）債務(wù)履行信息、企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況；
（七）已生效的人民法院裁判文書、仲裁裁決和行政復(fù)議決定的履行信息；
（八）合法取得的榮譽(yù)信息；
（九）經(jīng)依法認(rèn)證或者認(rèn)可的信息；
（十）未通過行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專項(xiàng)或者定期檢驗(yàn)的信息；
（十一）受到有關(guān)行政機(jī)關(guān)行政處罰和行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；
（十二）企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的信息；
（十三）因違反有關(guān)規(guī)定受到財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的信息；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他信用信息。
咋提供信息？
基本信息不用跑“二次腿” 附加信息自己報(bào)
該意見稿顯示，征信完成包括主動(dòng)提供和補(bǔ)充采集兩種方式，市、縣（市、區(qū)）行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)，應(yīng)主動(dòng)向同級社會(huì)信用行政主管部門提供企業(yè)信用信息。社會(huì)信用行政主管部門也可以補(bǔ)充采集，并建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這個(gè)征信大平臺(tái)不僅公開，還將定期刷新公布“失信黑名單”和誠信等級變化。
對此，市政府法制辦工作人員表示，希望企事業(yè)單位的行政主管和登記部門可以主動(dòng)移交企事業(yè)單位的信用信息，“不讓企業(yè)主再多跑腿”，另外，他也表示,如果一個(gè)蛋糕企業(yè)獲得了行業(yè)認(rèn)證或者大獎(jiǎng)，并且認(rèn)為這個(gè)大獎(jiǎng)可以幫助他們?nèi)〉酶叩男庞迷u級，也可以直接到主管部門比如行業(yè)協(xié)會(huì)或者統(tǒng)計(jì)部門備案。
“好信用”有啥用處？
獎(jiǎng)勵(lì)、政策、貸款可能都掛鉤
鄭州企事業(yè)單位的信用信息既要入庫，也要評出個(gè)“星級”來。該意見稿顯示，企業(yè)等單位的信用評價(jià)由依法設(shè)立的市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展，該類機(jī)構(gòu)根據(jù)信息進(jìn)行分析評估并確定企業(yè)信用等級，公民也可給企業(yè)打好評、差評。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民，可以查閱并依法使用。
爭顆“星星”不僅可以讓自己的信用簿光彩奪人，也能得到真金白銀的好處。根據(jù)意見稿，國家機(jī)關(guān)依法行使行政審批、資質(zhì)等級評定、財(cái)政資金使用等職權(quán)，將參考企業(yè)信用做出結(jié)論。“好信用”的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人, 行政機(jī)關(guān)可以依法采取相應(yīng)的激勵(lì)措施或者給予優(yōu)惠待遇。“差信用”將可能會(huì)剝奪有關(guān)榮譽(yù)或者稱號的認(rèn)定資格及行政審批、財(cái)政資金使用、國家優(yōu)惠扶持等事項(xiàng)的資格。
另外，意見稿還公布了對“裁判官”和提供虛假信息的企業(yè)的罰則。其中，泄露、出售或偽造信用信息，或提供虛假信用評價(jià)報(bào)告的市場信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，將由行政主管部門最高給予1萬元的罰款；提供虛假信用信息則將面臨單位500元以上、2000元以下罰款，對個(gè)人處以200元以下罰款，造成犯罪的將依法追究民事或刑事責(zé)任。
如果你對該意見稿有“意見”，可以在11月24日前通過下列方式反饋至市政府法制辦。
（1）傳真：0371－67446680
（2）電子信箱：lifazhengqiuyijian@126.com
（3）通訊地址：鄭州市中原西路233號鄭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處
□記者 朱琨
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