昨日，記者從洛陽市人力資源和社會保障局獲悉，為推進建設施工領域施工企業工資支付誠信體系的建設，從源頭上遏制拖欠農民工工資現象，洛陽市即日起將在建設領域實施施工企業誠信制度。
“這相當于給施工企業發了一張‘信用身份證’，企業只有拿到它，才有資格進行生產建設。”洛陽市人社局相關負責人告訴記者，下一步，將在全市范圍內通過集中、規范的資格審查來實施施工企業誠信制度。
想要誠信證明，得有這些條件
記者了解到，誠信企業適用對象包括所有在公共資源交易中心參加投標（交易）的施工企業。另外，符合以下條件的施工企業，可由人力資源保障部門結合行業主管部門意見出具企業誠信證明。
1.年度內，被投訴3次以下（含3次），但能在人社、信訪或行業主管部門責令期限內解決投訴問題的；
2.年度內未受到人社部門行政處罰的；
3.雙方經濟糾紛經勞動仲裁或法院裁決后，立即履行裁決的；
4.年度內，無因拖欠勞動者工資引發堵路、堵政府、跳樓、爬塔吊等惡性事件的。
同時，投標企業辦理誠信證明時須向人社部門承諾：目前在建工程無拖欠工資問題；每個項目在領取施工許可證前將足額存入工資保證金；如發生拖欠工資問題，可由工程的建設、行政主管部門從工資保證金中先予劃轉。
1.年度內，被投訴3次以下（含3次），但能在人社、信訪或行業主管部門責令期限內解決投訴問題的；
2.年度內未受到人社部門行政處罰的；
3.雙方經濟糾紛經勞動仲裁或法院裁決后，立即履行裁決的；
4.年度內，無因拖欠勞動者工資引發堵路、堵政府、跳樓、爬塔吊等惡性事件的。
不同地域企業認定程序各異
具有了申請資格，那么誠信企業究竟如何認定呢？據了解，不同地域的企業認定程序也不一樣。
凡在洛陽市市級以上（含市級）工商部門注冊的企業，由洛陽市人社局審核企業誠信條件，出具企業誠信證明；外省、市的施工企業，由企業注冊地的審核企業誠信條件的主管部門，出具企業誠信證明，經市人社局核實后方可有效；凡在洛陽市各縣（市、區）工商部門登記注冊的企業，由注冊地的縣（市、區）人社部門審核企業誠信條件，出具企業誠信證明，經市人社局核實后方可有效。
據悉，經認定的企業誠信證明，有效期為一年。
沒有誠信證明，將取消投標資格
洛陽市建設市場實行企業誠信資格準入制，市公共資源交易中心負責對參加投標企業的誠信情況進行審查，凡未取得經市人社局核實企業誠信證明的，停止其投標活動資格。
另外，為從源頭上治理拖欠農民工工資問題，將對承包企業和建設（投資）企業實施連帶責任，如建筑承包企業因工程款未支付到位等問題引發拖欠農民工工資情況，則建設（投資）企業承擔連帶責任。
記者采訪了解到，對一個年度內被投訴拖欠工資案件在三次以上、受到行政處罰或因拖欠勞動者工資引發過堵路、堵政府、跳樓、爬塔吊等惡性事件的，在投訴問題解決滿一年后，可由企業進行申請，按企業誠信認定的權限，經審核，在下一年度恢復其會員資格。
據悉，按照“誰主管、誰監督，誰審批、誰負責”的原則，發改委、住建委、園林、交通、水利等建設、行政主管部門，負責總承包企業、專業分包企業和勞務分包企業對工資支付的監督工作。
總承包企業對整個工程支付勞動者工資負總責，對所使用的分包企業勞動用工、工資發放情況進行日常動態監督，確保將農民工工資直接發放到每個農民工手里，不得由不具有法人資格的包工頭代發或將工程承包款和工資混發給包工頭；用工企業對農民工工資支付直接負責；總承包企業因轉包、違法分包工程造成拖欠農民工工資的，由施工總承包企業承擔全部責任。 （記者 劉淑柯 通訊員 李帆）
