昨日的省十二屆人大常委會第二十三次會議上，有三項議程備受關注。開封市、鶴壁市、商丘市3個新獲立法權的“新手”，分別各向省人大常委會提請審查批準一部法律。這也意味著，三市首次行使立法權，終于邁出了立法實質性的一步。

　　●開封：首部法規，五易其稿終成篇

　　本次，開封市提請審查批準的《開封市城市市容和環境衛生管理條例》，也是有備而來。獲得立法權后，開封市人大常委會按照立法計劃，在2015年底就成立法規起草小組，編制法規初稿，歷經開封市政府法制辦、開封市人大常委會等部門的5次修改完善，才最終提請本次省人大常委會審查批準。

　　●鶴壁：“瞄準”生態環保，將經驗立法延續

　　作為新型資源化城市，鶴壁將首部法規“瞄準”了生態環境保護方面。《鶴壁市循環經濟生態城市建設條例》重點突出了資源再利用、節能減排、海綿城市等方面內容。作為“循環經濟生態城市建設”方面的“排頭兵”，鶴壁有很多經驗和做法被推向全國，此次立法也是用法律的形式將成功經驗和做法延續并固定下來。

　　●商丘：突出地方特色，立法保護“古城”

　　歷史建筑損壞嚴重，缺少維修基金；古城內居民隨意建房，屢禁不止；古城保護和居民搬遷矛盾突出……近年，商丘古城的保護、管理和利用，出現了一些亟須解決的問題。因此，商丘獲得地方立法權后的第一部法規就“鎖定”古城保護管理。《商丘歷史文化名城保護規劃》劃定了古城保護的范圍，還對古城整體環境風貌、歷史建筑等方面作出明確規定。古城歷史文化和地方風情等非物質文化遺產也被納入保護范圍。（記者 侯夢菲）