誰能成為法官？成為法官要經過什么樣的程序？8月6日，我省組織首批司法體制改革試點法院法官入額考試，這些法院法官產生的方式由此發生了變化。

　　【進展】

　　首批司法體制改革試點

　　法院法官入額考試舉行

　　8月6日，我省6個法院進行了法官入額考試。這6個法院分別是安陽中院、許昌中院及所轄的基層法院，它們是我省首批司法體制改革試點。

　　當天的考試分為刑事、民事、行政三個專業進行。而這次考試的重要性體現在，它是當前司法體制改革中實行法官員額制、遴選法官的一個重要環節。

　　在今年年初我省獲批《河南省司法體制改革試點工作方案》后，省高院和六家試點法院的相關文件指出，要堅持向基層傾斜、向案多人少的法院傾斜，綜合考慮受理案件量、法官人均案件量及轄區人口、面積等因素。

　　根據方案，省高院和有關中院、基層法院將于近期開展對申請入額的試點法院領導班子成員、本院入額法官等人的考核工作，并擬于本月中旬將首批入額人選報請省法官檢察官遴選委員會評審。

　　【背景】

　　本輪司法體制改革中

　　員額制是個“硬骨頭”

　　河南是第三批司法體制改革試點省份之一。許昌、安陽兩地法院檢察院先行先試，總結形成一批可復制可推廣的經驗后，為全省鋪開打牢基礎。

　　據了解，司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業保障制度、省以下地方法院檢察院人財物省級統一管理等四項改革是試點的重要內容。

　　而員額制就是司法人員分類管理的主要內容，這被看成是本輪司法體制改革的“硬骨頭”。

　　據報道，去年年中，我國有法官19.6萬人，約占全國法院總人數的60%，而按照中央有關部門要求，法官員額應當控制在中央政法專項編制的39%以下。也就是說，改革中將有相當數量的法官不能入額。

　　【焦點】

　　法院“案多人少”的矛盾

　　會因“員額制”而加劇嗎

　　法院“案多人少”的矛盾會不會因為“員額制”而加劇？法官人數少了，還有具體的比例規定，分配起來并不是“一刀切”。

　　今年全國兩會期間，在接受河南商報記者采訪時，省高院院長張立勇就表示，員額的比例要根據案件數量，全省統籌。有的地方案件少，法官員額就可能不是39%，會低一些；有的地方案件非常多，員額比例可能超過39%，但全省不能超過39%的總量。

　　最高人民檢察院相關負責人也曾表示，我國大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業務部門工作，因而造成“法官人員數量減少后無法適應”的假象。

　　實行“法官員額制”，是否利于留住優秀法官人才？據了解，在實行“法官員額制”后，法官待遇會有提高，而這會為法院留住優秀法官人才打下基礎。

　　根據相關規定，法官等級與行政職務層次會完全脫鉤，在此基礎上較大幅度提高員額內法官工資水平，相應提高司法輔助人員、司法行政人員工資待遇。

　　另外，為了保證一線優秀法官能夠入額，相關方案還限制法院領導班子入額比例，同時規定除院長采取考核方式入額外，其他法官均采取考試與考核相結合的方式入額。

　　【相關鏈接】

　　法官員額制：法官員額制是指將法院工作人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員3類。

　　今年2月29日，最高人民法院在京發布的《中國法院的司法改革》白皮書表示，建立法官員額制，就是要通過嚴格考核，選拔最優秀的法官進入員額，并為他們配備法官助理、書記員等審判輔助人員，確保法院85%的人力資源配置到辦案一線，建立以法官為中心、以服務審判工作為重心的法院人員配置模式。（記者 王琦 通訊員 馬獻釗 張麗敏）