□記者段偉朵通訊員喬良

　　“民告官”案件如何更具權威？近日，最高院發(fā)布《關于行政訴訟應訴若干問題的通知》，做出明確規(guī)定：行政機關負責人不能出庭的，應委托相應工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。涉及重大公共利益、社會高度關注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機關負責人出庭的案件，被訴行政機關負責人應當出庭。

　　力邀行政機關負責人應訴，法院已“喊”了9年。記者從河南省高院了解到，全省法院從2007年就著力推動行政機關應訴這項工作，但由于缺乏高層級的規(guī)范文件，一度出現(xiàn)法院積極主動、行政機關被動應付的尷尬局面。2015年12月17日，省高院與省全面推進依法行政工作領導小組聯(lián)合下發(fā)了《河南省行政機關負責人出庭應訴規(guī)定》，規(guī)范行政負責人出庭應訴制度。

　　記者了解到，2015年5月1日起修改實施的行政訴訟法頒出后，使行政機關負責人出庭就有了法律依據(jù)，河南省各級政府積極采取各種措施進一步推動行政機關負責人出庭應訴工作。比如，從2014年5月試行部分案件異地管轄，到2015年5月開始全部案件異地管轄，阻斷了行政機關的不當干預，改變了行政審判面臨的權力環(huán)境，老百姓勝訴率達31.17%。

　　針對個別拒不配合行政訴訟、拒絕執(zhí)行裁判等情況，法院將嚴格按照新行政訴訟法的規(guī)定，向監(jiān)察、人事等部門發(fā)出司法建議，采取劃撥款項、罰款、公告等措施，督促行政機關履行法定義務。

　　據(jù)統(tǒng)計，2015年，全省各級行政負責人出庭應訴共3483件，出庭應訴率達到17.3%，與2014年的6%相比增長了近2倍，促使一大批縣長、市長、局長走上法庭。