本報訊（記者劉亞輝）11月18日下午，圓滿完成各項議程后，省十二屆人大常委會第二十五次會議在鄭州閉幕。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻主持會議并講話。省人大常委會副主任劉春良、劉滿倉、蔣篤運、儲亞平、王保存和秘書長張啟生出席會議。

　　會議經表決，通過了《河南省黃河防汛條例》《河南省社會科學普及條例》《河南省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例（修訂）》，批準了《洛陽市非物質文化遺產保護條例》《安陽市林州紅旗渠保護條例》《焦作市北山生態環境保護條例》《濮陽市馬頰河保護條例》，通過了關于許昌等七個設區的市人民代表大會換屆選舉有關問題的決定，關于召開河南省第十二屆人民代表大會第七次會議時間的決定，關于省十二屆人大代表出缺情況的代表資格審查報告，關于許可對省十二屆人大代表徐學忠采取刑事強制措施的決定。會議通過了關于接受孫立坤辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務的決議，關于接受趙海燕辭去第十二屆全國人民代表大會代表職務的決議，報全國人大常委會備案、公告。

　　會議表決通過了人事任免事項。在聽取任職前發言后，會議決定任命翁杰明為省人民政府副省長。翁杰明進行了憲法宣誓。

　　進行完各項議程后，謝伏瞻作了講話。他說，本次會議傳達學習了黨的十八屆六中全會精神和省第十次黨代會精神。作為地方國家權力機關，省人大及其常委會要深入學習領會、抓好貫徹落實，迅速把思想和行動統一到會議精神上來，更加扎實地把中央和省委各項決策部署落到實處。一要堅持正確政治方向，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威。堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地跟著黨中央的令旗走，始終把黨的領導貫穿于人大工作各方面和全過程。二要著眼全省發展大局，切實履行好地方國家權力機關職能。自覺用中央和省委會議精神指導和推動人大工作實踐，緊緊圍繞決勝全面小康、讓中原更加出彩和建設經濟強省、打造“三個高地”、實現“三大提升”的目標任務，抓住打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”等重大部署，謀劃和推進人大立法、監督、重大事項決定、代表等工作，切實把人民代表大會制度優勢轉化為推動中央和省委決策部署落實的工作優勢。三要全面加強自身建設，進一步提升依法履職能力和水平。按照黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會推進全面從嚴治黨、加強黨的建設的工作部署，充分發揮地方各級人大黨組織的作用，全面加強常委會和機關思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，著力鍛造一支忠誠干凈擔當的人大干部隊伍，推動全省人大工作再上新臺階，努力為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出新的更大貢獻。

　　謝伏瞻說，本次會議審議通過了省本級三部條例。省人大常委會認真貫徹中央和省委有關文件精神，根據地方組織法規定，對《河南省鄉鎮人大主席團工作條例》進行修訂，進一步細化了鄉鎮人大主席團的職能作用、職責權限、會議制度等內容，這必將有力促進鄉鎮人大工作、更好地發揮基層國家權力機關作用。《河南省黃河防汛條例》對防汛組織和準備、防汛搶險實施、防汛責任落實等作出詳細規定，將黃河防汛從行政措施上升到法律手段，為全面規范和加強我省黃河防汛工作提供了重要法制保障。《河南省社會科學普及條例》明確了社會科學普及的內容形式、組織管理、保障措施等，有利于建立起促進社會科學普及事業發展的長效機制，

　　發揮立法對社會科學普及事業引領、推動和保障作用。有關部門要切實抓好三部條例的學習、宣傳和貫徹工作，確保法規正確有效實施。本次會議審查批準了洛陽、安陽、焦作、濮陽四個設區的市制定的條例。各地要按照立法法規定的立法權限和程序，堅持“不抵觸、不越權、有特色、可執行”的原則，進一步加強地方立法工作，根據上位法精神，結合本地實際，突出問題導向，作出細化、補充和創新性規定，重點解決好應由地方自己解決的問題。省人大常委會有關方面要注意加強對設區的市立法工作的指導和統籌，防止針對同一問題各地重復立法，避免立法資源的浪費。

　　謝伏瞻指出，本次會議分別聽取和審議了關于檢查義務教育法、種子法“一法一辦法”貫徹實施情況的報告。義務教育是教育工作的重中之重，是必須優先發展的基本公共事業。要著力統籌區域、城鄉義務教育資源配置，推進義務教育均衡發展；積極推進素質教育，注重從規模擴展、條件改善向內涵發展邁進；切實加強教師隊伍建設，打造一支高素質、專業化的教師隊伍。對于全國重要的農業大省河南來說，種業的健康發展意義尤為重大。要深入貫徹種子法和我省實施辦法，切實加大監管執法力度，依法規范和維護種子市場秩序，保證種子安全；加強種子生產能力建設，支持種業資源、技術、人才等要素有效聚集，著力培育一批叫得響的良種品牌，不斷增強我省種業創新和競爭能力。本次會議審議了關于簡政放權、優化中小微企業發展環境的專題調研報告。要及時將常委會組成人員審議意見轉省政府及有關部門處理，切實抓好調研成果的轉化運用，更好地促進我省中小微企業發展。本次會議作出了關于許昌等七個設區的市人民代表大會換屆選舉有關問題的決定。全省各級人大及其常委會要準確把握并認真貫徹中央和省委有關文件精神，充分認識人大換屆選舉的重大意義，堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，深刻汲取衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等案件的教訓，把握好原則方向，嚴把代表“入口關”，嚴肅換屆選舉紀律，切實做好選舉組織等工作，高標準、高質量地完成市縣鄉人大換屆選舉任務。本次會議審議了關于省十二屆人大五次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。各有關方面要把提高建議辦理質量放在更加突出的位置，進一步提升認識、健全機制、強化措施，確保建議辦理工作實效。本次常委會會議作出了關于召開省十二屆人大七次會議的決定。這次大會是在深入學習貫徹省第十次黨代會精神、喜迎黨的十九大的新形勢下召開的，議題重要、意義重大。各相關方面要認真履行職責、密切配合協調，以高度的政治責任感和使命感，高質量地做好各項籌備和服務保障工作，確保大會順利進行、圓滿成功。

　　副省長徐濟超和省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧列席會議。③5