1月23日，省人力資源和社會保障廳發布《2016年全省就業形勢分析報告》。報告顯示，過去一年，我省就業形勢總體穩定、穩中有進，就業規模持續擴大，其中，創業帶動就業成為擴大就業的重要支撐。

　　穩——主要就業指標超額完成

　　報告顯示，2016年，我省新增就業和特殊群體就業平穩，市場供求穩定，主要就業指標好于預期。

　　去年全省城鎮新增就業145.1萬人，完成年度目標任務的145.1%，較上年增長0.7個百分點；城鎮新增就業連續多年保持在140萬人以上，約占全國的1/10。

　　失業人員再就業48.02萬人，就業困難人員實現就業19.19萬人，分別完成年度目標任務的137.2%、159.94%；城鎮登記失業率保持在3%的低位；“零就業家庭”實現了動態清零。

　　對于化解過剩產能中待分流安置職工等特殊群體，我省通過內部退養、轉崗安置、解除勞動關系等方式，截至2016年底共分流安置職工58581人，占需分流安置總數6.42萬人的91.2%，高于全國平均水平5.7個百分點。

　　此外，去年進入人力資源市場招聘的單位提供就業崗位234.17萬個，進場求職人員211.95萬人，求人倍率為1.10，保持在合理區間。

　　進——創業帶動就業成重要支撐

　　2016年，我省就業形勢“穩”中還有“進”，其中一個重要體現是：全年新增轉移就業的62萬農村勞動力中，省內轉移占90.3%，占比首次超過九成。

　　而截至2016年年底，全省累計轉移就業總量達2876萬人，其中省內轉移就業總量達1709萬人，占59.42%。

　　更為可喜的是，創業帶動就業已成為我省擴大就業的重要支撐。截至目前，全省各類孵化基地達230個，國家級、省級創業創新平臺分別達24個、125個。2016年，我省新增發放創業擔保貸款129.92億元，累計發放總量達861.22億元，居全國第一；開展創業培訓25.32萬人；幫助14.7萬人實現創業，帶動43.5萬人就業。全省去年新增返鄉創業農民工15.52萬人，增幅25.6%，吸納農民工就近就地轉移就業和城鎮其他人員就業129.37萬人。

　　此外，我省還強力推進“農村勞動力轉移就業脫貧攻堅”，通過建檔立卡、免費技能培訓、拓寬就業渠道等形式，幫助44.83萬貧困農村勞動力實現轉移就業。

　　析——三大原因促成“穩中有進”

　　在經濟下行壓力加大的背景下，我省就業為何能保持穩中有進的態勢？省人社廳就業促進工作辦公室有關負責人分析，這主要得益于我省經濟持續增長和結構優化、改革紅利持續釋放、就業政策持續發揮效能。

　　隨著供給側結構性改革向縱深推進，我省經濟結構正在從工業主導型向工業和服務業協調發展轉變。鄭州、開封、洛陽、安陽、新鄉、許昌六城市去年第四季度產業、行業勞動力需求狀況監測顯示，第三產業需求人數占比已高達61.58%。這種結構上的變化，體現出經濟增長與就業增長的良性互動。

　　與此同時，市場主體大量增加，拓展了新的就業空間。截至2016年年底，全省市場主體已達427萬戶；其中去年新設立各類市場主體99.1萬戶，同比增長20.7%，容納就業247.1萬人。值得注意的是，“互聯網+”正在成為引領就業的新動力：2016年前11個月，全省新增認定備案電商企業2508家，總數達到4591家，直接就業人員約25萬人，間接帶動就業超過180萬人。

　　此外，各項就業政策的落實，也為穩定和擴大就業提供了有效保障。去年以來，我省通過降低稅收、融資、社保、物流等十大領域成本，預計為企業減負830億元，提高了企業吸納和穩定崗位的能力。全省發放穩崗補貼8.6億元，幫助3212家企業穩定崗位69.5萬個?；I集就業專項資金25.7億元，為促進就業提供了資金保障。開展各類技能培訓354.36萬人，有效提高了勞動者就業創業能力。（記者 宋敏）