月10日，記者從省發改委獲悉，《河南省“十三五”基本公共服務均等化規劃》已經省政府同意，我省將從群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，力爭到2020年，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面持續取得新進展，基本公共服務均等化總體實現。

　　>>>“兩免一補”城鄉全覆蓋

　　《規劃》提出，我省將統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，推進建設標準、教師標準、生均公用經費基準定額、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋。

　　其中，高中階段教育，實施中等職業教育免學費政策，率先對建檔立卡等家庭經濟困難學生實施普通高中免學費、住宿費政策；普惠性學前教育方面，按照年生均600元標準補助建檔立卡貧困家庭3~6歲兒童學前教育保教費。

　　教師隊伍建設方面，推動城鄉教師交流，在一個學校連續任教達到6年及以上的在編在崗專任教師、校長和副校長，原則上應交流輪崗，城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%。

　　>>>社保實現法定人員全覆蓋

　　《規劃》提出，要建立健全基本公共就業創業服務制度，將促進就業作為保障和改善民生的首要任務，將擴大就業作為經濟社會發展的優先目標。

　　社會保險方面，我省將實施全民參保登記計劃，基本實現法定人員全覆蓋。建立城鄉統一的居民基本醫療保險制度。將生育保險和基本醫療保險合并實施。鞏固完善城鄉居民大病保險制度，全面實施困難群眾大病補充醫療保險制度，健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度。

　　我省明確，將建立標準統一、全省聯網的社會保障管理信息系統，完善簡化轉續流程,推行網上認證、網上辦理轉續，實現全省范圍內養老保險待遇異地領取、醫療保險異地就醫即時結算。推進職工醫療、失業、工傷保險省級統籌。

　　>>>基層衛生服務能力顯著提升

　　《規劃》提出，我省基層醫療衛生服務能力將有顯著提升。

　　加強縣級醫院和基層醫療衛生機構標準化建設，每個縣(市)政府重點辦好1所綜合醫院、1所中醫醫院，每個鄉鎮政府(街道辦事處)辦好1所標準化衛生院(社區衛生服務中心)，每個行政村設置1所標準化村衛生室。基層醫療衛生機構標準化達標率達到95%以上。

　　婦幼健康服務保障中，將加強兒童醫院、綜合醫院兒科和婦幼健康服務機構建設，提升孕產婦和新生兒急危重癥救治能力。

　　食品藥品安全治理體系建設中，將健全檢驗檢測等技術支撐體系和信息化監管系統，加強食品安全風險監測網絡建設，到2020年，食源性疾病監測報告覆蓋60%以上的鄉鎮。

　　>>>適當進行建筑適老化改造

　　《規劃》明確，我省要推進城鄉低保統籌發展，完善低保標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保農村低保標準逐步達到國家扶貧標準。全面開展重特大疾病醫療救助工作，加強醫療救助與基本醫療保險、大病保險和其他救助制度的銜接。

　　養老服務體系建設中，我省將支持主要面向失能、半失能老年人的老年養護院，醫養結合設施和社區老年人日間照料中心，榮譽軍人休養院、光榮院、農村特困人員供養服務機構等養老服務設施建設。推進無障礙通道、老年人專用服務設施建設和舊樓加建電梯等適老化改造。規劃建設一批休閑旅游型、保健養生型、醫療康復型養老健康產業發展示范園區。

　　>>>外來務工人員納入公租房范圍

　　《規劃》要求，擴大保障范圍,加快解決城鎮居民基本住房問題和農村困難群眾住房安全問題，滿足城鄉困難居民基本住房需求，更好保障住有所居。

　　其中，公共租賃住房將實行實物配租與租賃補貼并舉，在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，符合當地城鎮居民公租房準入條件的，應納入公租房保障范圍。

　　>>>形成城市社區健身圈

　　《規劃》提出，我省將著力構建縣、鄉、村三級全民健身設施網絡，形成城市社區健身圈。

　　健全公共體育設施運行管理和服務標準體系，推動各類公共體育場館向社會免費或低收費開放。

　　>>>提高對一戶多殘家庭救助水平

　　《規劃》提出，我省將落實困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度，將靠家庭成員供養的參與社會生活和自立困難的重度殘疾人按規定納入最低生活保障救助范圍，享受最低生活保障救助政策。

　　提高對一戶多殘、以老養殘等特殊困難家庭救助水平。

　　積極發展殘疾兒童、青少年包括義務教育和高中階段教育在內的12年免費教育。（記者 欒姍）