□河南日?qǐng)?bào)記者 童浩麟

　　歷史，總會(huì)聚焦于標(biāo)志性的細(xì)節(jié)；而特定的細(xì)節(jié)，又會(huì)開啟一段嶄新的歷史。

　　焦裕祿精神發(fā)源地蘭考，是習(xí)近平總書記在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的聯(lián)系點(diǎn)。2014年，蘭考精準(zhǔn)識(shí)別出貧困村115個(gè)，占全縣行政村的25.6%。近年來，蘭考縣委認(rèn)真踐行向總書記作出的“三年脫貧、七年小康”莊嚴(yán)承諾，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年2月27日，蘭考退出貧困縣序列。蘭考脫貧了！

　　“脫貧之后我們始終堅(jiān)持以穩(wěn)定脫貧奔小康統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，探索建立多元化以扶貧促發(fā)展的模式，助推脫貧奔小康工作深入有序開展。”開封市委常委、蘭考縣委書記蔡松濤說。

　　過去的一年，蘭考縣通過完善各項(xiàng)扶貧政策，充實(shí)調(diào)整扶貧隊(duì)伍，加大扶貧資金投入，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)督查，確保了各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。2017年投入整合涉農(nóng)資金2.4億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目158個(gè)；動(dòng)態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困人口新識(shí)別50戶183人，返貧16戶53人，脫貧退出527戶1490人。目前該縣有建檔立卡貧困人口22379戶74307人，未脫貧人口3369戶6934人，貧困發(fā)生率為0.89%。

　　輸血造血并重，壯大集體經(jīng)濟(jì)

　　1月3日，蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)雷新莊村靠改造廢棄窯場(chǎng)增加的1000多畝集體土地，通過“招拍掛”形式流轉(zhuǎn)給一家農(nóng)業(yè)高新企業(yè)，僅此一項(xiàng)村里每年增加70多萬元的集體收入。

　　“現(xiàn)在，黨群服務(wù)中心建起來了、文化廣場(chǎng)美起來了、村里道路亮起來了，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不僅提升了村民的幸福感，大家對(duì)村兩委班子也更信任了。”雷新莊村黨支部書記李西波對(duì)記者說。

　　雷新莊村變化的背后，是蘭考縣脫貧后發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思路的創(chuàng)新拓展。在過去三年的脫貧工作中，蘭考縣開展了以提升基層組織服務(wù)能力、提升村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主要內(nèi)容的“雙提升工程”，把扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了基層組織服務(wù)能力提升與貧困戶穩(wěn)定脫貧的雙贏。

　　強(qiáng)化政策扶持，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心針”。蘭考縣探索提出“盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)”的思路，財(cái)政、農(nóng)林、水利、金融等部門出臺(tái)22項(xiàng)扶持措施，這些措施包括整合涉農(nóng)資金向村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)A斜、土地出讓收益按規(guī)定返還村集體、專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交村集體或村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的合作社持有和管護(hù)等。

　　突出項(xiàng)目支撐，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上“助推器”。蘭考縣結(jié)合光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，為該縣115個(gè)貧困村每個(gè)村免費(fèi)安裝200平方米的光伏發(fā)電設(shè)施，確保每個(gè)貧困村每年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)2萬至3萬元的集體收入；該縣明確廊道綠化項(xiàng)目收益按照縣、鄉(xiāng)、村20%、30%、50%的比例分成，最大限度增加村集體收入。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，蘭考縣有集體收入的村已經(jīng)從2014年的16個(gè)增加到208個(gè)，收入最高的達(dá)400余萬元。

　　“以前村里窮，想為群眾辦事卻‘有心無力’。現(xiàn)在村里有了錢，有能力為群眾辦更多的實(shí)事，黨支部的凝聚力、號(hào)召力也明顯增強(qiáng)。”儀封鄉(xiāng)代莊村黨支部書記代玉建說。

　　凝聚八方之力，創(chuàng)新社會(huì)扶貧

　　2017年以來，蘭考縣著眼于專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合和互為支撐，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、黨群融合、自力更生、勤勞致富”的原則，形成了政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。

　　打造“愛心超市”平臺(tái)，確保幫扶精準(zhǔn)。在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立32家“愛心超市”，超市中糧油、衣物、學(xué)生用品等種類不低于30種。以“愛心超市”缺貨榜等形式向社會(huì)各界有針對(duì)性地征集物資，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及黨員干部和群眾捐贈(zèng)衣物，建立網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，讓愛心資源得到合理配置。脫貧戶通過“積分”卡，可到愛心超市按需選取日用品，有效解決了捐贈(zèng)方與貧困戶“供需信息不對(duì)稱”問題，讓幫扶更加精準(zhǔn)，貧困群眾的獲得感和幸福感得到提升。

　　改善人居環(huán)境，激發(fā)脫貧積極性。蘭考縣動(dòng)員14家愛心企業(yè)與貧困群眾對(duì)接幫扶。利用貧困戶家里的舊磚、舊瓦、舊木頭，因人因地制宜，由企業(yè)提供資金和人工為他們家里房子吊頂、整理院落、改廚房、建水沖式衛(wèi)生間，目前已通過驗(yàn)收1398戶。

　　抓實(shí)“巧媳婦”工程，促家風(fēng)帶社風(fēng)。全縣以促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增收致富為目的，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下?lián)苜Y金1萬元，實(shí)施以服裝類、手工制品類、電子商務(wù)類、農(nóng)家樂類、種植養(yǎng)殖類等為特色的“巧媳婦”工程，形成“一村一品一特色”的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)格局。全縣共打造“巧媳婦”加工點(diǎn)73個(gè)，吸納1300多個(gè)貧困人員在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶年增收1521萬元。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘

　　人是最關(guān)鍵的因素。蘭考縣圍繞選好人、用好人、調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性這一主題，加強(qiáng)教育、引導(dǎo)督導(dǎo)，確保了各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。

　　整合優(yōu)勢(shì)力量，建強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。蘭考縣脫貧后，開展“支部連支部，加快奔小康”活動(dòng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組建450個(gè)穩(wěn)定脫貧奔小康工作隊(duì)派駐到全縣450個(gè)行政村，幫助農(nóng)村黨支部建強(qiáng)組織，開展穩(wěn)定脫貧奔小康的謀劃，引領(lǐng)和指導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，落實(shí)好穩(wěn)定脫貧奔小康各項(xiàng)政策。

　　嚴(yán)格督查問責(zé)，提供紀(jì)律保障。全縣成立四個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組，對(duì)穩(wěn)定脫貧工作暗訪式督查、拉網(wǎng)式督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)交辦，限期整改，對(duì)落實(shí)不力、敷衍推諉的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)約談問責(zé)。2017年共印發(fā)通報(bào)20期，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和3個(gè)縣直單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，撤換3名駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。通過不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，強(qiáng)化了扶貧干部的紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，夯實(shí)基層黨建。蘭考縣充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。對(duì)軟弱渙散村黨支部書記逐人分析評(píng)定，對(duì)不適宜任職人員進(jìn)行調(diào)整；對(duì)村黨支部書記、駐村第一書記培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高履職能力；嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，堅(jiān)持民主決策，確保群眾意愿得到有效體現(xiàn)、群眾利益得到有效維護(hù)。

　　“三年脫貧，七年小康”，和全國人民一道全面建成小康社會(huì)，蘭考縣委的莊嚴(yán)承諾響徹蘭考大地。

　　脫貧路上一個(gè)不能少。一份初心，在希望的春天播下筑夢(mèng)的顆顆種子。

　　穩(wěn)定脫貧奔小康。一種使命，在蘭考大地結(jié)出為民惠民的累累碩果。