□大河報·大河客戶端記者段偉朵

　　買全球，賣全球，河南正在朝著這個目標快速邁進。連日來，全國人大財經委主任委員徐紹史率專題調研組來豫調研，4日舉行的自貿試驗區(qū)建設情況座談會上，河南省政府副省長何金平代表省政府向調研組匯報河南自貿試驗區(qū)建設情況：截至今年5月底，河南自貿試驗區(qū)累計入駐3.6萬家企業(yè)。

　　整體指標完成情況在第三批自貿試驗區(qū)居于上游

　　河南自貿試驗區(qū)是我國第三批自貿試驗區(qū)，2017年4月1日正式掛牌運行。目前各項工作進展順利，取得了一定的成效。一組數字來了解下！

　　455項：省政府出臺了自貿試驗區(qū)政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯運5大專項改革方案，首批下放了455項省級經濟社會管理權限，在自貿試驗區(qū)開展了“證照分離”改革試點。

　　3.6萬家：自去年掛牌到今年5月底，河南自貿試驗區(qū)累計入駐企業(yè)3.6萬家，注冊資本額4421.9億元。其中外資企業(yè)209家，實際利用外資7.4億美元。

　　第1：從商務部通報2017年自貿試驗區(qū)發(fā)展運行情況看，河南自貿試驗區(qū)整體指標完成情況在第三批自貿試驗區(qū)居于上游，其中新設企業(yè)數、境外投資中方協議投資額、持牌金融機構數、固定資產投資、稅收收入等指標居第三批自貿試驗區(qū)首位。

　　“四條絲路”：依托自貿試驗區(qū)政策環(huán)境，布局“四條絲路”：建設以中歐班列（鄭州）為主要依托的“陸上絲綢之路”，以鄭州-盧森堡航線為主要依托的“空中絲綢之路”，以跨境電子商務為主要依托的“網上絲綢之路”，積極對接“海上絲綢之路”，努力形成“四路并舉”的開放通道新優(yōu)勢。

　　自貿區(qū)速度，革新普通百姓的食住行

　　自貿試驗區(qū)建設如火如荼，帶給普通老百姓的便利也是實實在在的。

　　亮點1：進口肉類口岸、進口水果量全國范圍“奪魁”

　　產自北美的藍莓、櫻桃、車厘子，新鮮碩大，滿口留香。通過水果包機飛至鄭州，經海關、檢驗檢疫部門嚴格檢查后，在最短時間內陸續(xù)分撥到北京、上海、鄭州等地。這樣的場景，已成為鄭州機場的新常態(tài)。根據此前報道，2016年鄭州機場進口水果總量占全國空運進口水果市場份額的70%左右。

　　4日，記者在會議現場了解到，鄭州航空口岸進口規(guī)模居全國空港口岸前列：進口肉類口岸成全國最大、貨源國最多、品種最全的內陸肉類口岸；進口水果量居全國航空口岸首位；進口冰鮮水產品和食用水生動物居全國各航空口岸前列。

　　亮點2：鄭州機場躋身“全球50強”

　　在互聯互通、物流全球建設方面，亮點多多。鄭州機場躋身全球50強，客貨運規(guī)模實現中部地區(qū)“雙第一”，客貨運公司數量、貨運航線、通航城市、全貨機運力及航班量均居全國第五位，基本形成橫跨歐美亞、覆蓋全球主要經濟體的樞紐航線網絡。

　　亮點3：“米字形+井字形”骨干物流通道，800公里1日達

　　國內集疏網絡布局持續(xù)優(yōu)化。形成了以鄭州為中心的“米字形＋井字形”國內骨干物流通道，卡車航班已覆蓋全國70多個大中型城市；鄭州至國內主要中心城市聯運集疏可以實現800公里范圍內1日運達，800-1500公里2至3日送達，省內打通了27條、80公里重要物流節(jié)點連接線，多式聯運“最先和最后一公里”問題進一步得以解決。

　　河南自貿試驗區(qū)未來咋發(fā)展？各部門有話說

　　河南自貿試驗區(qū)未來咋發(fā)展？會上，河南省自貿辦、省高院、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省交通廳等10余家單位、企業(yè)代表及專家學者發(fā)言。

　　建議1:全球跨境電子商務大會能否“升格”為商務部等主辦？

　　買全球，賣全球，“國際鄭”正在朝著這個目標快速邁進。其中，已舉辦兩屆的全球跨境電子商務大會是其中一個良好的載體和平臺。副省長何金平代表省政府向調研組匯報河南自貿試驗區(qū)建設情況時提出，請求將全球跨境電子商務大會升格為商務部、海關總署、河南省政府主辦。

　　全球跨境電子商務大會2016年在鄭州舉行了首屆大會。2017年5月10日，第二屆大會如期舉行，實現了跨境電商交易額1024.7億元，與12家境內外知名企業(yè)和商協會代表共同發(fā)起成立了跨境電子商務標準與規(guī)則創(chuàng)新促進聯盟，在國內外引起強烈反響。為了擴大這一大會的影響力，主導和引領新型國際貿易規(guī)則，請求國家和有關部門加強統籌，將原來由河南省商務廳、鄭州市政府、商務部國際貿易經濟合作研究院、中國國際電子商務中心聯合主辦的全球跨境電商大會升格為商務部、海關總署和河南省政府共同主辦。

　　建議2:加強立法，河南自貿試驗區(qū)條例已列入地方立法計劃調研項目

　　河南省自貿辦主任焦錦淼介紹，2017年，省政府令178號《中國（河南）自由貿易試驗區(qū)管理試行辦法》正式公布，對自貿區(qū)的管理體系、管理權限及相關政策進行了明確。在第三批獲批的自貿試驗區(qū)中，河南是最早推出管理試行辦法的省份。今年，河南自貿試驗區(qū)條例已列入省人大常委會2018年度地方立法計劃調研項目，省自貿辦正在會同有關單位積極推動立法進程，打造河南自貿試驗區(qū)法制“升級版”。

　　不過，目前在國家層面尚未有自貿試驗區(qū)的專門立法。焦錦淼建議，由國家立法機關制定和出臺自貿試驗區(qū)基本法和配套法規(guī)，包括自貿試驗區(qū)的定位、功能、管理機制、優(yōu)惠制度、監(jiān)管制度、制度創(chuàng)新機制等內容，進一步完善自貿試驗區(qū)建設的法制保障。

　　建議3:能否支持自貿區(qū)探索內陸自由貿易港？

　　焦錦淼介紹，河南在區(qū)位交通、航空物流、中歐班列（鄭州）、口岸平臺建設、多式聯運等方面具有明顯優(yōu)勢，具備建設內陸自由貿易港的條件。目前，河南已啟動開展自貿港申建前期工作，建議國家支持河南自貿試驗區(qū)探索建設內陸自由貿易港（無水港）。

　　特別鏈接

　　省高院相關負責人建議加快推進設立自貿區(qū)（鄭州）法院

　　目前，洛陽、開封已成立自貿區(qū)法庭，為此，省高院相關負責人建議，加快推進設立自貿區(qū)（鄭州）法院。

　　省法院在借鑒外地先進經驗的基礎上，2018年5月向省委報送了《關于在鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院加掛河南自由貿易試驗區(qū)鄭州片區(qū)人民法院牌子的請示》。該項工作正在積極推進中。

　　在申報期間，暫由鄭州高新區(qū)法院設立專門合議庭審理、執(zhí)行自貿區(qū)內民商事案件、拒執(zhí)罪案件和執(zhí)行案件，自貿區(qū)內屬于金水區(qū)法院管轄的案件，指定高新區(qū)法院統一管轄，保證法律適用的統一。