□本報(bào)記者李鳳虎

　　自2018年1月23日黨中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，我省高度重視，把開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為首要政治任務(wù)，圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)、線索摸排、打擊整治等工作，全方位推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，依法嚴(yán)懲各類黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，取得了階段性成效，受到全國(guó)掃黑辦的充分肯定。

　　一組數(shù)據(jù)就是最好的證明：今年上半年，全省公眾安全感和執(zhí)法滿意度調(diào)査結(jié)果顯示，89%的群眾認(rèn)為掃黑除惡成效好，群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意率達(dá)90%以上，同比、環(huán)比分別提升0.59個(gè)百分點(diǎn)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)合力推動(dòng)掃黑除惡深入開(kāi)展

　　省委、省政府高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，省委常委會(huì)先后3次聽(tīng)取匯報(bào)，成立了由35個(gè)成員單位組成的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了工作方案，明確了全省專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間表、路線圖。

　　今年以來(lái)，省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹中央部署要求，研究解決存在問(wèn)題，謀劃安排部署工作。省掃黑辦著力抓好宣傳發(fā)動(dòng)、線索摸排、打擊處置、深挖“保護(hù)傘”、基層組織建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)的職能作用。

　　各地黨委政府把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為“一把手”工程來(lái)抓，成立專門機(jī)構(gòu)，組織專班，加強(qiáng)保障，強(qiáng)力推動(dòng)。鄭州、洛陽(yáng)市委主要負(fù)責(zé)同志，深入一線調(diào)研指導(dǎo)工作。

　　省紀(jì)委監(jiān)察委、省委組織部、省委宣傳部以及省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳等成員單位，結(jié)合自身職能，制定專項(xiàng)方案，積極主動(dòng)參與，合力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，全省上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法委組織協(xié)調(diào)、政法機(jī)關(guān)密切協(xié)作、各成員單位齊抓共管的良好工作格局。

　　堅(jiān)持把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要前提和基礎(chǔ)，我省對(duì)各地、各行業(yè)、各領(lǐng)域的涉黑涉惡線索進(jìn)行了全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。通過(guò)廣播電視、報(bào)刊等媒體以及印發(fā)通告、張貼宣傳海報(bào)、制作條幅標(biāo)語(yǔ)等，廣泛宣傳關(guān)于掃黑除惡的政策；制定群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開(kāi)通舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)微信公眾號(hào)等，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)；

　　嚴(yán)格線索核查，實(shí)行線索核查“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“一案雙查制”，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的黑惡線索逐條分析、認(rèn)真核查，落實(shí)責(zé)任。

　　重拳出擊依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪

　　自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全省政法機(jī)關(guān)聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小，向黑惡勢(shì)力犯罪發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，偵辦了一批群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響惡劣的黑惡勢(shì)力犯罪案件。

　　全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)均成立了一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善了工作機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)地址。省公安廳先后組織開(kāi)展集中收網(wǎng)、“雷霆1號(hào)”“雷霆7號(hào)”等專項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

　　為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性，踴躍檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索，省公安廳向社會(huì)發(fā)布《群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，警方給舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)舉報(bào)線索，警方打掉了一批涉黑涉惡團(tuán)伙，抓獲了一批黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人。

　　鄭州市偵辦的非法收車案、洛陽(yáng)市偵辦的狄治民涉黑團(tuán)伙案、安陽(yáng)市偵辦的跨省涉校園貸重大涉黑犯罪團(tuán)伙案、商丘市偵辦的陳宗領(lǐng)涉黑案……不僅抓獲了大批涉案人員，還帶破了一批積案，給黑惡勢(shì)力犯罪以有力打擊。

　　為確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不走偏不走樣不走空，全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保把每起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案。

　　全省法院系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亍皰吆谵k”、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、檢察、公安、司法、宣傳等部門的協(xié)調(diào)溝通，綜合運(yùn)用多種手段對(duì)黑惡勢(shì)力進(jìn)行立體打擊。建立了掃黑除惡工作臺(tái)賬，開(kāi)通掃黑除惡熱線電話，并通過(guò)直播庭審、公布典型案例，擴(kuò)大審判活動(dòng)的法治宣傳教育功能，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪的濃厚氛圍。

　　深入發(fā)動(dòng)服刑人員、戒毒人員積極檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪行為，深挖余罪、漏罪；積極引導(dǎo)律師依法開(kāi)展涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理，讓掃黑除惡案件經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)……全省司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，助力掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　　深挖徹查著力查處黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”

　　我省始終堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”的要求，對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪案件一律深挖背后的腐敗問(wèn)題，對(duì)黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一査到底、決不姑息。

　　對(duì)近年來(lái)未挖出“保護(hù)傘”的涉黑案件進(jìn)行“回頭看”評(píng)查，追蹤發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索。成立專家組對(duì)今年辦理的涉黑案件逐起研究，指導(dǎo)偵查取證，重點(diǎn)關(guān)注公職人員涉嫌犯罪線索，深挖細(xì)查。對(duì)已查處有公職人員參與的涉黑案件，逐一澄清底數(shù)，徹查“保護(hù)傘”問(wèn)題。對(duì)群眾舉報(bào)線索特別是其他單位移交線索涉及公職人員的，盡快組織核查，并及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)察委協(xié)同處理。

　　省紀(jì)委監(jiān)察委依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處了鄭州市公安局潔云路分局原局長(zhǎng)成健、開(kāi)封市杞縣公安局原副政委王華等6起充當(dāng)“保護(hù)傘”的典型問(wèn)題。

　　2017年8月，洛陽(yáng)市警方根據(jù)群眾舉報(bào)，一舉打掉洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村原黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任狄治民涉黑團(tuán)伙。洛陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)察委、洛寧縣紀(jì)委監(jiān)察委將“掃黑”“毀傘”同步推進(jìn)，嚴(yán)查快處該案背后的黨員干部違紀(jì)違法行為，先后共有8名公職人員被采取留置措施。

　　強(qiáng)化治理探索建立邊打邊建工作機(jī)制

　　嚴(yán)把換屆入口關(guān)。在今年全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)部署，省委組織部、省民政廳督促各地建立了候選人資格聯(lián)審制度，由縣級(jí)組織、民政會(huì)同紀(jì)檢、公安、檢察、法院等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，把涉黑涉惡等不符合條件的人員堅(jiān)決堵在基層組織門外。

　　加強(qiáng)基層軟弱渙散黨組織治理。認(rèn)真摸清軟弱渙散黨組織底數(shù)，針對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場(chǎng)、移民拆遷安置等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持“一村一策”，精準(zhǔn)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

　　針對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的管理漏洞，加強(qiáng)跟蹤整治。如在金融領(lǐng)域，分析和查找我省“校園貸”“非法收車”等案件中暴露出來(lái)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管漏洞，研究出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與第三方中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“一百條行為守則”和“三十個(gè)嚴(yán)禁”，在制度上筑起堵截黑惡勢(shì)力向銀行從業(yè)人員滲透的“防火墻”。

　　省掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將持續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深挖徹查“保護(hù)傘”，做到除惡務(wù)盡，將深挖“保護(hù)傘”成效作為專項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效的一個(gè)重要考核依據(jù)，抓好貫徹落實(shí)。此外，還要建立健全從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織治理整頓力度，不斷完善基層組織建設(shè)措施，真正把基層組織建設(shè)成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、宣傳執(zhí)行黨的政策、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。③6