黨的十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,制定實施切實可行的責任追究制度。落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。縣(市、區)一級是抓落實的關鍵，必須按照“三嚴三實”要求，把“兩個責任”扛在肩上，落到實處。

　　認領責任要真心實意。落實“兩個責任”關鍵在于落實黨委主體責任，首先要解決思想問題。只有每個黨員領導干部從內心深處牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職”的理念，落實黨風廉政建設責任才有堅實基礎。領導班子要主動負起集體責任。落實主體責任是對黨章規定的重申，是各級黨組織職責所在、使命所系。近年來，常德市鼎城區委把抓好黨風廉政建設作為推動經濟社會發展的首要保障，堅持把黨風廉政建設與經濟建設、社會建設、文化建設等工作一同部署、一同推動、一同落實，營造了風清氣正的干事氛圍。黨組織書記要帶頭負起第一責任。黨組織書記是領導集體的核心，是落實責任的關鍵，要把抓好黨風廉政建設作為根本職責，自覺履行好第一責任。近年來，區委堅持以上率下，要求黨組織書記從我做起，帶頭履行職責、帶頭接受監督、帶頭嚴守紀律，年底進行公開述責述廉，強化了“一把手”落實第一責任的意識。班子成員要真正負起領導責任。領導責任不是一句空話，體現在工作部署時的決策、工作推進時的調度、工作不力時的追究。為了落實“一崗雙責”，區委層層分解落實黨風廉政建設責任制，讓班子成員對職責范圍內的黨風廉政建設真正負起責任，形成黨風廉政建設齊抓共管的工作格局。

　　落實責任要真抓實干。落實“兩個責任”，落腳在“實”。要用扎實有效的工作，把責任落實到每個領域、每項工作、每個環節。一方面，工作要實在。要抓常，把黨風廉政建設責任落實到日常工作中，做到管事就管人，管人就管思想、管作風，實現黨風廉政建設與日常工作相互推動、相互促進。要抓細，從選用干部、糾正損害群眾利益行為、強化權力運行制約與監督等具體問題上著力，于點滴處見功效。要抓長，建立落實黨風廉政建設長效機制，常抓不懈、久久為功。另一方面，制度要管用。規定要細，把責任分解到具體責任人、把規定明確到具體環節、把違紀責任明確到具體條款，扎緊制度的籠子，讓部署工作有依據、推進工作有規范、追究責任有準繩。運行要暢，把制度用起來，真正發揮作用，讓制度成為黨員干部自覺的規矩和遵循。去年，我區制定了《鄉科級單位重大共性權力（事項）監督與制約辦法》等規定，達到了用制度保證責任落實的良好效果。

　　追究責任要真槍實彈。責任追究是落實“兩個責任”的關鍵環節，是倒逼責任落實的最后關口，一定要按照嚴的標準、實的要求追責到位。黨委要全力支持。黨委要做紀委落實監督責任的堅強后盾，要領導和支持執紀執法機關獨立開展監督檢查，要讓紀委回歸主責主業，有權力、有能力、有精力履行好監督責任。紀委要敢于擔當。紀委是監督主體，要敢于監督、嚴于執紀，要發揮“拳頭”作用，做到有案必查、有腐必反、違紀必糾。追責要敢于碰硬。嚴格落實“一案三查”，對違反黨風廉政建設各項規定的人和事，既要追究當事人責任，又要追究黨委主體責任和紀委監督責任，不搞變通，不搞下不為例。近年來，鼎城區委多次專題研究，剝離了不屬于紀委本職工作的19項職能，清理退出牽頭或參與的議事協調機構47個，對因“兩個責任”落實不到位的23個單位主要負責人、7名紀委書記（紀檢組長）進行了誡勉談話，有效促進了“兩個責任”的落實。用好的黨風帶動政風、民風，用好的作風促進經濟社會持續健康發展。

　　(劉定青  作者系中共常德市鼎城區委書記)