紅網長沙1月22日訊 “有了保護令和告誡書，我感覺安全了許多。”電話里，為了逃避丈夫毒打而躲避在外地的李某泣不成聲。1月21日下午6時，針對長沙雨花區一起丈夫對妻子實施家庭暴力案件，雨花區砂子塘派出所向丈夫發出家庭暴力告誡書，嚴禁丈夫再次實施暴力行為。早在1月8日，長沙雨花區人民法院針對該案作出裁定，向妻子發放人身安全保護令。

　　針對同一起家暴案件，法院、公安先后發出保護令和告誡令，被全國婦聯和全國反家暴專家譽為“反家暴全國第一案”。

　　結婚3年被打20多次

　　丈夫潘某和妻子李某居住在雨花區，兩人年齡相差10歲，都沒有工作，平常夫妻兩人缺少溝通和交流。潘某多次對李某實施身體暴力，并以謾罵、恐嚇等形式實施精神暴力。李某報警并向婦聯組織求助。湖南省市婦聯積極介入，委派專業社工和長沙市婦女兒童法律援助中心律師萬薇進行干預。

　　經過家庭婚姻關系指導，潘某認識到自身錯誤，并主動簽訂了調解協議書。但在2015年12月份，潘某再次對李某實施家暴，李某因害怕，離開了長沙并委托法援律師起訴離婚。

　　法院發保護令，派出所發告誡令

　　在起訴過程中，婦聯組織和法援律師告知了李某關于保護令相關內容，李某委托律師進行申請。1月6日，法援律師提交接處警案件登記表及接警證明、病歷資料等，向雨花區人民法院遞交人身安全保護令的申請。1月8日，雨花區人民法院經過審查，做出民事裁定書，禁止被告潘某毆打、威脅原告李某。同時，在處理該案件過程中，長沙市婦聯相關負責人認為，因人身安全保護令不能作為認定家暴發生的證據，而根據《反家庭暴力法》和《長沙市家庭暴力告誡制度實施辦法》規定，告誡書是可以作為李某在起訴離婚案件中認定家暴的證據，該案中有必要向派出所申請告誡書。于是在和李某溝通后，再次委托法援律師到派出所申請發放告誡書。

　　1月21日，派出所通過前期的走訪、查閱法援律師提交的證據以及和潘某電話溝通后，認定家庭暴力的事實，決定根據實施辦法有關規定，向潘某發出（雨）公（砂）派誡字[2016]1號家庭暴力告誡書。在簽發告誡書后，由于潘某不愿來派出所領取告誡書，派出所根據實施辦法的有關規定，把家庭暴力告誡書留在潘某的住所，采用拍照方式記錄送達，并邀請基層組織負責人見證，同時向潘某發送通知短信。

　　長沙模式：引導受暴婦女加強自信心建設

　　“由于案情復雜，暴力反復，李某的性格猶豫不決，意志不堅定，容易動搖。丈夫在第一次出具調解書以后，又多次毆打案主，情節惡劣。我們通過分析和澄清她內心的感受和困惑，引導她加強自我保護和自信心的建設，同時，轉介律師、聯系婦聯申請法律援助。”市婦聯權益部負責人介紹，李某多次參加市婦聯組織的受暴婦女成長小組的活動，增加自我成長意識，增長獨立生活技能，并學習法律知識，學會用法律的武器來保護自己，此外還主動學習電腦操作知識，期待今后重歸職場。“她還表示，希望可以和我們一起去幫助那些有同樣經歷的受暴婦女，并以身作則。”

　　長沙市婦聯黨組書記、主席譚慧慧表示，在這起家暴案件中，婦聯組織和各職能部門按照各自職責，互相配合，共同推進，有效保護了受害人人身安全和權益。這是反家暴“長沙模式”最集中的體現，也是長沙貫徹實施《反家庭暴力法》最迅速的行動。

　　專家：雙令說明了處置家暴的積極態度

　　“該案中告誡令、保護令相繼發出，說明了公權力部門處置家庭暴力的積極態度。”北京源眾性別發展中心主任、律師，反家暴專家李瑩認為，剛頒布的《反家庭暴力法》中確立了告誡令和人身安全保護令制度，這是處置家庭暴力最為重要的兩項制度，但光有法律的規定是不夠的，如何積極有效的執行更為關鍵，長沙市雨花區法院和公安在這個案件處理中表現出來的理念和積極態度，起到了很好的示范和引領作用。她表示，針對同一起家暴案件，法院、公安先后發出保護令和告誡令，可謂“反家暴全國第一案”。

　　中華女子學院教授、全國反家暴專家李洪濤指出，長沙市雨花區“雙令”的核發，展示出公權力部門積極落實反家暴法的獨特功能。長沙市婦聯在推動反家暴工作中全情投入，積累了豐富的地方經驗。本案例從保護受害人權益出發，協調法院和派出所迅速聯動，再次展示了婦女維權工作的力量。