合格黨員既要是遵紀(jì)守法的模范，又要是道德品質(zhì)的標(biāo)桿，這是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。為推進(jìn)黨的事業(yè)全面發(fā)展，十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，創(chuàng)新管黨治黨新理論，探索從嚴(yán)治黨新實踐，堅持法治與德治的和諧統(tǒng)一，把黨的建設(shè)推向了更高水平、更高境界。習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上指出：“我們深入研究探索，汲取全黨智慧，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把從嚴(yán)治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀(jì)律要求。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為：2016年1月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。

　　一、依規(guī)治黨

　　“不以規(guī)矩，不能成方圓。”鄧小平同志指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。”擁有一整套黨內(nèi)規(guī)則，這是我們黨的一大政治優(yōu)勢。在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨就是靠嚴(yán)明的黨紀(jì)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。老一輩無產(chǎn)階級革命家在長期革命斗爭中，把“嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密”融化到血液中，沉淀在骨髓里。黨取得執(zhí)政地位后，黨規(guī)黨紀(jì)成為管黨治黨的重器。經(jīng)過長期實踐探索，我們黨逐步形成了一整套層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)規(guī)則制度體系，包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則7種類型。黨規(guī)黨紀(jì)明確了黨的性質(zhì)宗旨、綱領(lǐng)目標(biāo)、組織保障、行為規(guī)范、紀(jì)律約束，是我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性的根本保證。

　　全面從嚴(yán)治黨，首先就是要用黨章管黨治黨。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)的黨內(nèi)法規(guī)制度，體現(xiàn)黨的先鋒隊性質(zhì)和先進(jìn)性要求，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證。做一名合格黨員，最基礎(chǔ)、最根本的要求，就是樹立黨章意識、學(xué)習(xí)貫徹黨章，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，搞清楚能做什么、不能做什么。只有每一位黨員無條件地履行黨章的義務(wù)，接受黨章的約束，每一個黨組織切實把黨章作為指導(dǎo)工作的根本依據(jù)，黨才能帶動全社會尊法、守法、用法，把黨的政治優(yōu)勢、社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把“學(xué)黨章黨規(guī)”作為一項重要內(nèi)容，意義正在于此。但是，現(xiàn)在仍有部分黨員干部不深入學(xué)習(xí)黨章，或者只知其然、不知其所以然，學(xué)而不思、學(xué)而不信、學(xué)而不深。習(xí)近平在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》一文中指出：“全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項規(guī)定落實到行動上、落實到各項事業(yè)中。建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)；判斷各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)，要以黨章為基本標(biāo)準(zhǔn)；解決黨內(nèi)矛盾，要以黨章為根本規(guī)則。要加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對黨章意識不強(qiáng)、不按黨章規(guī)定辦事的要及時提醒，對嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，全黨共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。”

　　“懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓。”全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子。近年來部分領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗的事例表明，紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟，權(quán)力制約不緊、監(jiān)督不嚴(yán)是重要原因。新修改的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨章對紀(jì)律的要求整合成政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，對每項紀(jì)律列出負(fù)面清單及相應(yīng)處分辦法，界定了全體黨員需要遵守的紀(jì)律底線，明確紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，具有極強(qiáng)的可行性和操作性，樹立了黨紀(jì)的權(quán)威地位。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。2015年1月，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會上指出：“黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”2016年1月12日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上指出：“各級黨委要在思想認(rèn)識、方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就要提提領(lǐng)子、扯扯袖子，使紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對問題嚴(yán)重的，就要打手板、敲警鐘，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。”

　　圖為：2015年1月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。

　　二、以德治黨

　　國無德不興，人無德不立。“得道以持天下”。為政以德、為國以禮、以德服人，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，管黨治黨同樣要發(fā)揮道德的力量。

　　以德治黨，用道德激勵人、引領(lǐng)人，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要措施。以德治黨的“德”，主要指黨的理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，其內(nèi)核與中華民族傳統(tǒng)美德一脈相承。2014年5月，習(xí)近平在河南考察時指出：“面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)實，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把加強(qiáng)道德修養(yǎng)作為十分重要的人生必修課，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自律、接受他律，努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業(yè)成就。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督，用好選人用人考德這根杠桿，引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、老老實實干事、清清白白為官。”

　　以德治黨，要堅定黨員干部的理想信念。理想信念是一個政黨的精神旗幟。中國共產(chǎn)黨之所以具有先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，首先是因為具有崇高的理想信念，有科學(xué)的理論武裝。堅定共產(chǎn)主義理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。在我們黨90多年的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)，甚至不惜流血犧牲，為的就是這個理想，靠的就是這種信仰。習(xí)近平指出：“從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅定黨員干部的理想信念。”他強(qiáng)調(diào)：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。現(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。全黨要按照黨的十八大部署，深入學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，講黨性、重品行、作表率，矢志不渝為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想而奮斗。”只有用理想信念煉就了“金剛不壞之身”，黨員干部才能“道德當(dāng)身，不以物惑”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

　　以德治黨，要強(qiáng)化宗旨觀念。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。黨章規(guī)定：“堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘苦，保持最密切的聯(lián)系。”黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。”

　　以德治黨，要弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨在為人民服務(wù)的實踐中形成的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)要繼承和弘揚(yáng)。以德治黨，要將弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化統(tǒng)一起來，因為兩者本來就是統(tǒng)一的。習(xí)近平指出：“堅持堅持再堅持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少。抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。” 一個國家、一個民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的。中華傳統(tǒng)文化是我們民族的“根”和“魂”，也是從嚴(yán)治黨的智慧源泉。2013年4月19日，中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平指出：“我國古代反腐倡廉的許多思想和實踐，體現(xiàn)了我國古代思想家、政治家對廉政問題的縝密思考，體現(xiàn)了我國古代政治文明的卓越智慧。研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。”

　　圖為：2013年11月24日至28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在山東考察。這是26日上午，習(xí)近平在孔子研究院參觀考察。

　　三、依規(guī)治黨和以德治黨相輔相成

　　“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，是治黨、管黨、建黨的重要理念和舉措。兩者相輔相成，相向而行，統(tǒng)一于全面從嚴(yán)治黨的全過程。道德使人向善，是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ)，紀(jì)律用來糾錯，是道德的堅強(qiáng)后盾和保障。從嚴(yán)治黨要兼具道德感召力和紀(jì)律約束力，才能達(dá)到內(nèi)外兼修、標(biāo)本兼治的效果。鄧小平同志在改革開放之初就明確指出，“有理想，有紀(jì)律，這兩件事我們務(wù)必時刻牢記在心。”習(xí)近平指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護(hù)社會秩序的作用。”法規(guī)是顯露的道德，道德是隱藏的法規(guī)。

　　沒有道德，規(guī)不成規(guī)。對沒有道德的人來說，法規(guī)再多也難以達(dá)到預(yù)期的成效，同時還造成執(zhí)法護(hù)法成本的巨高。黨規(guī)黨紀(jì)再健全、體系再完備，最終還要落在人身上，靠人來執(zhí)行。面對利益誘惑，道德修養(yǎng)高的人能夠心無旁騖不為所動，而道德低下的人則極容易被捕獲。法治亂行、德治禮序，德法相依方能有所作為。

　　沒有規(guī)矩，德亦難行。道德規(guī)范的確立，也不完全取決于“己所獨知而人所不知”的人性自覺，也需要法規(guī)的引導(dǎo)和維護(hù)。歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)都告訴我們，人性可以向善，但也不能過度依賴人性的自覺。制度永遠(yuǎn)比人性本身更值得信賴。全面從嚴(yán)治黨最終還是要以制度法規(guī)為基礎(chǔ)，以紀(jì)律規(guī)范為保障。通過加強(qiáng)他律引導(dǎo)自律，讓黨員干部心存敬畏、行有底線，進(jìn)而讓“德”也立起來。

　　德規(guī)備具，方能崇德守規(guī)、遵規(guī)弘德，他律和自律相得益彰。習(xí)近平指出：“全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用。”