東方今報(bào)報(bào)道成提案線索 政協(xié)委員支招為學(xué)生“松綁”
■ 編者按
很多市民可能覺(jué)得“兩會(huì)”都是代表、委員的事，距離自己的生活很遠(yuǎn)。其實(shí)，代表、委員就生活在大家中間，他們提的議案、提案，關(guān)涉百姓生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。您想知道議案、提案是怎么“出爐”的嗎？您想知道這些議案、提案會(huì)給大家的生活帶來(lái)哪些變化嗎？東方今報(bào)記者歷時(shí)兩個(gè)月，跟隨部分人大代表、政協(xié)委員，兵分五路追蹤了部分關(guān)涉民生的議案、提案“構(gòu)思——調(diào)研——起草——成稿”的全過(guò)程，“揭秘”您所不知道的“兩會(huì)”幕后故事。
十八大報(bào)告中明確提出，要“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)”。作為一名省政協(xié)委員，張海潮一直很關(guān)注教育，尤其是在看到東方今報(bào)2012年11月《分?jǐn)?shù)的戰(zhàn)爭(zhēng)》系列報(bào)道后，他深受觸動(dòng)，并進(jìn)行了調(diào)研。今年省兩會(huì)期間，他準(zhǔn)備就“關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”問(wèn)題，遞交一份自己的提案。
【案由】東方今報(bào)系列報(bào)道引發(fā)觸動(dòng)
省政協(xié)委員張海潮最近幾年一直在關(guān)注中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。最近一段時(shí)間，他頻頻關(guān)注媒體，發(fā)現(xiàn)報(bào)道學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的案例不在少數(shù)。
最引發(fā)他觸動(dòng)的是，從2012年11月22日起，東方今報(bào)刊登了《分?jǐn)?shù)的戰(zhàn)爭(zhēng)》系列報(bào)道，其中一名叫陳耳的家長(zhǎng)在網(wǎng)上發(fā)帖稱，自己的孩子上小學(xué)一年級(jí)，考了94分，本想夸兒子，沒(méi)想到老師卻稱孩子是班級(jí)倒數(shù)第四。
“看完這篇稿子，我第一感覺(jué)就是無(wú)奈。”張海潮說(shuō)，考試只是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況的檢查，只要學(xué)生們能通過(guò)考試查漏補(bǔ)缺即可，如果都考100分，考試還有何意義？
后來(lái)，他就持續(xù)關(guān)注今報(bào)《分?jǐn)?shù)的戰(zhàn)爭(zhēng)》系列報(bào)道。“你們第三期稿子中，刊發(fā)了一個(gè)網(wǎng)友‘憂郁少年’描述現(xiàn)狀的帖子，我頓時(shí)感到我得為這些孩子多呼吁一下。”張海潮說(shuō)，由此，他開(kāi)始醞釀寫一個(gè)關(guān)于給學(xué)生們減負(fù)的提案。
【現(xiàn)狀】小學(xué)到高中考試超1000場(chǎng)
有了寫這個(gè)提案的想法后，從2012年12月起，張海潮開(kāi)始四處找資料。
“我找學(xué)生打聽(tīng)過(guò)，也在網(wǎng)絡(luò)上搜尋過(guò)相關(guān)的信息。”張海潮在找資料的過(guò)程中告訴記者，網(wǎng)絡(luò)就是生活的一面鏡子，能折射出真實(shí)的生活狀態(tài)。
他講了微博上一個(gè)段子，說(shuō)是一個(gè)學(xué)生的qq狀態(tài)：作業(yè)太多了，都可以用作業(yè)斗地主了。“一對(duì)語(yǔ)文卷子！” “不要！” “我要！四張英語(yǔ)卷子炸了！” “要不起，繼續(xù)走。” “三張歷史卷子帶一張政治卷子。” “要不上。”……
“看到這個(gè)段子時(shí)，我真不知道是該哭還是該笑。”張海潮表示，最讓他感到意外的是，網(wǎng)上還曾經(jīng)有個(gè)新聞，說(shuō)一個(gè)小學(xué)生熬夜寫作業(yè)竟然寫到凌晨3點(diǎn)。
“正在發(fā)育長(zhǎng)身體的年齡，可憐的孩子們卻只能和玩說(shuō)‘再見(jiàn)’，讓人于心何忍。”讓張海潮震驚的還在后面，他找一個(gè)熟人打聽(tīng)了一下，發(fā)現(xiàn)一名學(xué)生從小學(xué)到高三，大大小小的考試要超過(guò)1000場(chǎng)。
“周考、月考、期末考、模擬考、摸底考……”張海潮扳著指頭給記者羅列著孩子們經(jīng)歷的各種考試，而在這些考試中，影響心情的“大”考，都要超過(guò)400場(chǎng)。“孩子們沒(méi)被考‘煳’都算謝天謝地了。”
他還給記者羅列了這樣一些案例：上周五，呼和浩特市實(shí)驗(yàn)中學(xué)初一學(xué)生強(qiáng)強(qiáng)因?yàn)閺?00多名退到600名，背著書包從11樓跳下。2012年11月21日，廣州12歲小學(xué)生作業(yè)沒(méi)寫完挨批，留遺書墜樓身亡，小亮跳下的窗臺(tái)下放著一本英語(yǔ)作業(yè)本，上面是他給這個(gè)世界的最后遺言：“我去死了，88”……
【調(diào)研】監(jiān)管不力讓負(fù)擔(dān)越減越重
到底是誰(shuí)在給孩子們施壓？是誰(shuí)造成了孩子們的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重？這一個(gè)多月，張海潮又專門找了一些老師、家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查。
“校長(zhǎng)給年級(jí)主任施壓，年級(jí)主任給老師施壓，我們只能把壓力強(qiáng)壓給學(xué)生。”“我們實(shí)行績(jī)效工資，可是教育行政部門在評(píng)價(jià)學(xué)校及老師時(shí)，主要依據(jù)的是升學(xué)率、上線率等，我們根本沒(méi)辦法。”老師們表示，自己也是“被逼的”。
當(dāng)張海潮去采訪家長(zhǎng)時(shí)，家長(zhǎng)的說(shuō)法也很驚人。“不能讓孩子輸在起跑線上。”家長(zhǎng)們給張海潮羅列了這樣的連鎖反應(yīng)：其他孩子都報(bào)有輔導(dǎo)班，自己孩子沒(méi)報(bào)，就可能考不上好初中，考不上好初中就不可能有好高中及好大學(xué)，這同時(shí)也就意味著孩子“一步落后，步步落后”。
“小學(xué)升初中不都是劃片入學(xué)嗎？”張海潮剛開(kāi)始還很疑惑，可后來(lái)當(dāng)家長(zhǎng)都在說(shuō)小升初“表面平靜，暗地洶涌”時(shí)，張海潮搖了搖頭，“教育行政部門監(jiān)管不力啊”。
【提案】建議嚴(yán)格限制考試次數(shù)
那么到底該怎么給學(xué)生減壓？在提案中，張海潮提出了自己的想法和觀點(diǎn)。
他建議，首先要推進(jìn)教育資源均衡。政府應(yīng)加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校間的差距。甚至，還可以讓優(yōu)秀老師們?cè)诟鲗W(xué)校間“流動(dòng)”，以保證學(xué)校間師資力量的均衡。
其次，國(guó)家要堅(jiān)持依法治教，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)《新義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，對(duì)于違規(guī)者，要嚴(yán)懲不怠。教育主管部門也要全面落實(shí)國(guó)家新課改的要求，改革評(píng)價(jià)體系，從課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、課程評(píng)價(jià)等，把開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，形成日常化、制度化的教育模式，以真正提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
另外，還要嚴(yán)格限制考試次數(shù)。一個(gè)學(xué)年只統(tǒng)一組織1~2次考試，而不是像現(xiàn)在的月考、期中考、期末考、模擬考、預(yù)測(cè)考等一個(gè)不落。
最后，一定要優(yōu)化輿論環(huán)境。教育部門要借助多種力量，形成社會(huì)、家長(zhǎng)全面參與的立體監(jiān)督體系，對(duì)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的情況要及時(shí)在媒體上通報(bào)及曝光，還學(xué)生幸福快樂(lè)的童年。
（東方今報(bào)記者 高冬麗）
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