大象融媒·猛犸新聞特派北京報道小組/文圖

　　3月6日上午，出席十二屆全國人大四次會議的河南代表團舉行代表小組會議，審議政府工作報告。全國人大代表、河南省委書記、省人大常委會主任郭庚茂建議，將縣域發(fā)展作為全面建設小康社會的重點。同時，他建議中央能進一步探索和完善省直管縣改革試點，為縣域經濟、縣域發(fā)展提供制度保障。

　　“實現(xiàn)‘十三五’的目標和規(guī)劃，從全局上來說，一定要把縣域經濟、縣域發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，要高度重視縣域經濟社會的發(fā)展?！?郭庚茂表示，總書記此前在講話中強調，縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎。

　　為什么要高度重視縣域發(fā)展問題呢？郭庚茂表示，這是因為提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的潛力，主要在縣里，脫貧奔小康目標能否實現(xiàn)，關鍵在縣里，只有縣里發(fā)展起來，脫貧致富奔小康才能實現(xiàn)。

　　“潛力在縣里，關鍵也在縣里，全面提高人民生活水平、實現(xiàn)公共服務均等化的難點也在縣里。”郭庚茂表示，經濟增長的潛力、全面小康的難點，脫貧攻堅的關鍵，都在縣里。這幾個問題解決不了，“十三五”的目標就很難實現(xiàn)，因此，縣域發(fā)展應引起高度重視。

　　“現(xiàn)在，我們應該從三個方面去著手，首先是建議中央把縣域發(fā)展作為戰(zhàn)略發(fā)展的重點，研究制定一些差別性的政策，加強縣域經濟發(fā)展這個短板?！惫瑫r建議，把縣城作為推進城鎮(zhèn)化的主要陣地，這樣農民也容易接受，相對來說城鎮(zhèn)化的門檻也比較低，能更好地引導城市體系的合理布局，解決農民工流動的社會問題。

　　此外，郭庚茂建議，中央要進一步探索和完善省直管縣改革試點，為縣域經濟、縣域發(fā)展提供制度保障。