新華網(wǎng)北京5月5日電 （記者秦華江王建華）為期兩天的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，不僅“如期”舉行，而且“如愿”結(jié)束獲得了一些重大突破。
北京的外交分析人士表示，本輪對(duì)話取得了重大突破，將對(duì)構(gòu)建新型中美關(guān)系提供重要推力，甚至亦對(duì)探索建設(shè)世界新型大國(guó)關(guān)系提供有益借鑒和啟示。
在本輪對(duì)話中，中方首次提出了中美“兩國(guó)協(xié)調(diào)”（C2）的全新概念，而且得到了美方的理解和支持。
中方提出的C2理念，不同于美國(guó)學(xué)者曾經(jīng)提出的中美“兩國(guó)集團(tuán)”（G2）。G2的內(nèi)涵是兩國(guó)共治、主宰世界。
“這輪對(duì)話本身以及取得的重要成果，就體現(xiàn)著C2理念。”外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)王帆說(shuō)。
“C”可以是協(xié)調(diào)（Coordination）、合作（Cooperation），也可以是命運(yùn)共同體（Community）。
顯然，C2具有多重含義，如果中美能夠做到諸事溝通、協(xié)調(diào)、合作，將非常有利于世界穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星表示，這既符合中國(guó)一貫秉承的和平、合作、互利、共贏的理念，也符合中美關(guān)系的發(fā)展需求，更符合國(guó)際關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)。
他說(shuō)：“本輪對(duì)話的重大突破，特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上和戰(zhàn)略上的雙重突破。”
美方在對(duì)話中承諾，在出口管制體系改革過(guò)程中，充分考慮中方提出給予公平待遇的要求，將努力促進(jìn)民用高技術(shù)對(duì)華民用最終用戶和民用最終用途的出口。
數(shù)十年來(lái)，美國(guó)對(duì)華高新技術(shù)的出口限制十分苛刻。美方的承諾兌現(xiàn)后，中國(guó)相關(guān)公司可以對(duì)存在異議的管制項(xiàng)目提出申請(qǐng)，美方將及時(shí)受理相關(guān)申請(qǐng)。可以樂(lè)見(jiàn)，相關(guān)出口限制將會(huì)明顯減少。
中方赴美投資將更加便利，且不管是民營(yíng)還是國(guó)有企業(yè)，在企業(yè)的所有制方面，不再做區(qū)別；在人民幣國(guó)際化方面，美方支持人民幣在滿足國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入特別提款權(quán)籃子。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，美方將完善基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場(chǎng)機(jī)制，在適當(dāng)情況下努力增加包括外國(guó)投資者在內(nèi)的公司的合作投資機(jī)會(huì)。
“由于中國(guó)公司在基建領(lǐng)域具備強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這也意味著為更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)敞開(kāi)了大門。”曲星說(shuō)。
在本輪對(duì)話中，雙方支持中國(guó)海事局與美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)建立“中美海事安全對(duì)話機(jī)制”。還決定為商務(wù)、旅游、留學(xué)和其他商定類別簽證人員頒發(fā)五年多次簽證舉行專門會(huì)談。
“這些體現(xiàn)了戰(zhàn)略領(lǐng)域的更深層次合作。”中國(guó)國(guó)防大學(xué)教授馬剛說(shuō)，當(dāng)下中美關(guān)系，從高層交往、雙邊協(xié)議，到熱點(diǎn)協(xié)商，都體現(xiàn)了中美之間對(duì)話機(jī)制的日趨成熟。
今年是美國(guó)大選年，也是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層換屆年，因此，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話將會(huì)發(fā)揮承上啟下的作用，其達(dá)成的共識(shí)或簽訂的協(xié)議，是跨界政府、跨領(lǐng)導(dǎo)人任期的。
中美兩國(guó)都面臨著各自繁重的國(guó)內(nèi)議程，但是，通過(guò)本輪對(duì)話，雙方國(guó)內(nèi)議程的相互聯(lián)系和相互影響明顯增強(qiáng)了。
中方表示，將積極擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，提高國(guó)有企業(yè)紅利的上繳比例；而美方承諾，將繼續(xù)致力于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增加投資和出口水平，在中期將總儲(chǔ)蓄率提高到30年（1980－2010）的平均水平。
可以說(shuō)，中美兩國(guó)在宏觀政策和微觀指標(biāo)上，都給出了比較具體的關(guān)乎雙方合作的承諾。
這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策屬于國(guó)內(nèi)事務(wù)，是一種經(jīng)濟(jì)主權(quán)，本是不容討論的，但隨著相互依存度的提高，國(guó)內(nèi)政策和對(duì)外政策的界限日益模糊，中美正在雙邊框架內(nèi)以協(xié)調(diào)、合作的姿態(tài)，作出有益的規(guī)則探索和觀念突破。
“中美兩國(guó)如果繼續(xù)朝著這個(gè)方向努力，分歧就會(huì)不斷減少，合作就會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，新型的中美關(guān)系就會(huì)愈來(lái)愈明晰。”曲星說(shuō)。
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