全縣所有貧困戶不拿一分錢，便能享受到小麥、玉米等農作物保險和房屋、塑料大棚等財產保險——這樣的好事，實實在在地發生了。3月22日上午，中原農業保險股份有限公司與蘭考縣政府舉行“脫貧路上零風險”承保啟動儀式，由蘭考縣政府扶貧基金投入近1000萬元保費，中央、省、縣財政補貼260余萬元保費，為蘭考全縣所有貧困及脫貧不穩定人群提供農作物、農業設施、住房等一攬子保險服務。以保險手段為整縣扶貧“上保險”，這在全國尚屬首創。

　　去年11月下旬，受大到暴雪影響，蘭考縣政府資助貧困農戶建設的鴨棚、溫室大棚等遭受了較大損失，貧困戶生產生活再次陷入困境。怎樣化解產業扶貧面臨的各類風險？能否借助金融保險等社會力量共同做好扶貧開發？蘭考縣委、縣政府在思索，在探究。而成立不久的我省唯一地方國有保險法人機構——中原農業保險股份有限公司也注意到了這一現象。雙方討論認為，如果將保險功能與扶貧開發相結合，不但可解決貧困農戶因災致貧、返貧問題，也能使貧困戶擺脫顧慮，激發其主動創業脫貧的積極性，從而提升扶貧開發效果。于是，雙方一致同意試點合作開展“脫貧路上零風險”項目。

　　根據協議，中原農險公司向蘭考縣貧困戶提供各類保險產品15個，總保費1269.38萬元，農戶需要自交保費999.56萬元。

　　蘭考縣政府替貧困農戶先期拿出近1000萬元資金用于項目實施，農險公司依據財政補貼等政策提供保險惠民服務。其中，在生活風險保障方面，提供農村住房保險和人身意外傷害等基本保險服務；生產風險保障方面，提供小麥、玉米、花生、水稻、棉花、大豆六大農作物種植險和日光溫室、鴨棚等現代設施農業財產險。此外，農險公司還將為農業合作社、扶貧龍頭企業等提供貸款總額2億元的農業貸款保證保險和企業財產險。

　　中原農險公司總裁姜華介紹，經過周密設計，“脫貧路上零風險”項目共覆蓋蘭考全縣23275戶貧困家庭77447人。依此測算，政府投入1000萬元保費，大約可撬動高達84億元的風險保障。

　　省財政廳副廳長張中亮說，保險特別是農業保險在精準扶貧中扮演著越來越重要的角色，希望雙方密切合作，利用保險機制為扶貧事業保駕護航，確保蘭考貧困農民早日受益，并為全省扶貧開發探索經驗。

　　河南農大經濟與管理學院教授趙翠萍認為，蘭考縣“脫貧路上零風險”保險扶貧項目立意深遠，走出了一條“扶貧+保險”整縣推進的新路子，具有在更大范圍推廣的典型意義。（記者 郭海方 童浩麟）