新華網(wǎng)北京7月28日電 國務院新聞辦公室今日下午3點舉行發(fā)布會，交通運輸部副部長劉小明和公安部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局等部門有關負責人介紹深化出租汽車行業(yè)改革和《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》相關情況。在談及《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》進行的重要修改時，劉小明表示，暫行辦法進行了較多的修改，主要體現(xiàn)在五個方面：一是關于網(wǎng)約車車輛登記性質問題；二是關于網(wǎng)約車車輛報廢標準的問題；三是關于勞動合同的問題；四是關于優(yōu)化了許可程序；五是關于信息安全的保護。

　　以下為原文實錄：

　　劉小明：《暫行辦法》進行的修改是比較多的，主要體現(xiàn)在這樣一些方面： 一是關于網(wǎng)約車車輛登記性質問題。明確將網(wǎng)約車車輛登記為預約出租客運，既體現(xiàn)出出租汽車的性質，又反映出新業(yè)態(tài)的特征。

　　二是關于網(wǎng)約車車輛報廢標準的問題。建立了新的按里程報廢的標準，規(guī)定網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢，行駛里程沒有達到60萬公里，但使用年限達到8年時退出網(wǎng)約車經(jīng)營。因為大家知道，對傳統(tǒng)的出租汽車，八年是強制報廢的，我們考慮到網(wǎng)約車接單，不像巡游車一直在路上跑，跑的量不會很大，也尊重公眾的意見，所以八年以后沒有達到60萬公里的，可以轉成社會車輛進行使用，當然那個環(huán)境下也需要經(jīng)過安全和環(huán)保檢測，合格才可以。

　　三是關于勞動合同的問題。我們在《管理暫行辦法》里明確網(wǎng)約車平臺公司與駕駛員應根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，明確雙方的權利和義務。原來是明確要簽訂勞動合同，根據(jù)網(wǎng)約車的特殊情況，有一些是兼職的、靈活用工的，在這樣的情況下我們更多采用了靈活用工的處理方法。

　　四是關于優(yōu)化了許可程序。對平臺公司經(jīng)營許可實行“兩級工作、一級許可”。也就是說，我們對線上和線下兩個部分分別進行工作，線上的部分，因為網(wǎng)約車的特點，一點接入全網(wǎng)服務，平臺公司在他的注冊地省級出租汽車主管部門進行審核，當然審核的過程中需要和網(wǎng)信、工信、公安、人民銀行等共同組織，對線上能力進行審核。符合條件的，在全國其他地方都可以用這個。然后到屬地進行許可，主要是對線下部分，為什么要對線下部分進行許可？因為出租汽車是城市人民政府的主體責任，服務于一個區(qū)域，區(qū)域性經(jīng)營的特征，出現(xiàn)一些經(jīng)營性的服務糾紛時，必須屬地要有實體的存在，所以相應的對車輛、駕駛員、屬地的能力要進行審查，這樣是為了更好地保護乘客的利益。同時，這次改革過程中又方便了網(wǎng)約車平臺企業(yè)的申請。

　　五是關于信息安全的保護。信息安全日益成為人民群眾關心的重點問題，《暫行辦法》為加強網(wǎng)約車服務涉及的個人信息安全保護，從多個方面進行了規(guī)定。一，規(guī)定乘客對網(wǎng)約車平臺公司信息采集目的、方式和范圍的知情權。二，網(wǎng)約車平臺公司對所采集信息的使用，必須符合其服務的目的，不得超范圍使用。三，除國家機關依法調用外，網(wǎng)約車平臺公司不得向第三方提供駕駛員、約車人和乘客的相關信息，不得泄露事關國家安全的敏感信息。四，規(guī)定網(wǎng)約車經(jīng)營者采集個人相關信息和生成的相關業(yè)務數(shù)據(jù)必須在中國內(nèi)地存儲和使用，不得流向國外。

　　在修改的過程中，我們還對網(wǎng)約車的標識，對促銷獎勵方案提前公告，對租價、價格機制等方面進行了較大調整，有寬的，也有嚴的，原則就是更加適應于網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的發(fā)展，更加體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新，更加體現(xiàn)以乘客為本，管住底線。