城南新區(qū)添異彩
——江油市建設明月新城紀實
核心提示：
六年前的那個冬天，明月新城在江油城南破土動工；六年后的今天，明月新城在江油城南靚麗現(xiàn)身。這是江油災后發(fā)展振興的精彩之作，也是江油城市南移，構建50萬人口、50平方公里現(xiàn)代化大城市的精彩一筆。
六年來，明月新城的建設者以擴規(guī)模、強基礎、提品位、興產業(yè)為目標，大手筆描繪、大氣魄推進明月新城建設。如今，明月新城的藍圖正一步步變成現(xiàn)實，實現(xiàn)了新增城區(qū)面積6平方公里，新增城市人口6萬人，新增單位20個。
古有精衛(wèi)填海的神話故事，今有江油造城的現(xiàn)實成就。明月新城，是江油“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的最好詮釋，也是勇當綿陽次級突破排頭兵、率先全面建設小康社會的實驗田。
南擴：打造城市新焦點
2007年那個冬天，明月新城開建。江油城南，還是一遍稻田和荒灘。江油市人大副主任、明月新城開發(fā)建設領導小組常務副組長陳學澤用“日新月異”來形容明月新城的“快速成長”。規(guī)劃用地10.585平方公里、建設面積9.182平方公里，六年間明月新城平均每年向南推進1平方公里。其中，還不包括受“5.12”汶川特大地震的影響。
在災后恢復重建中，江油市委、市政府響亮地提出了打造“李白故里、特鋼新城”。明確要求提升建設檔次，把江油建設成為一座歷史文化氣息濃郁，宜居、宜業(yè)、宜游的50萬人口的現(xiàn)代化山水園林大城市。計劃到“十二五”末，全市城鎮(zhèn)化率達到58%。實現(xiàn)這個目標，江油的城市建設務必 “東擴、南進、西展、北控”，推行“多中心、組團式”發(fā)展，而不是走過去的老路：要么攤大餅，要么在舊城區(qū)打轉轉。
“南進”有足夠的理由和優(yōu)勢，綿陽建設科技城、構建百萬人口大城市，還有綿江產業(yè)帶、涪江的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通，為“南進”奠定了良好的基礎。
打造明月新城，規(guī)劃必須先行。江油市委、市政府邀請了國內一流規(guī)劃大師和一流設計單位，堅持“以人為本、培植特色、打造精品”的理念，科學規(guī)劃，精心設計，亮點突出。明月新城區(qū)域定位西至讓水河，東至江彰大道，南至涪江五橋、北至會昌路，功能定位“李白故里、休閑勝地、商貿腹地、城市新區(qū)”，規(guī)劃人口10至13萬人，總建筑面積990萬平方米。要求依托“一江兩河”總體布局，以會展、商務、休閑、度假為主要特色，建成人性化街區(qū)、生態(tài)地景、人工濕地、攔河閘壩、寬廣湖面、綠意盎然的復合城市。
解難：演繹城建新模式
從破舊的村屋搬遷到環(huán)境優(yōu)美的新居工程，巨大的幸福感讓張弟發(fā)老人逢人就夸明月新城建設的好處：“沒想到我老頭子這輩子還能住上這么好的新房子，政府真為我們老百姓辦好事！”老人介紹，拆遷安置時，分到了兩套兩居室，實現(xiàn)祖孫三代5口人的宜居夢。
明月新城建設了5處安置點，有3298戶拆遷戶住上新房子、過上好日子。而妥善安置拆遷戶，僅僅是江油破解城市建設難題的一個方面。
建設全面鋪開之初，由時任市長宋開慧任組長的明月新城開發(fā)建設領導小組一班人就清楚地認識到：新城建設將是江油歷史上規(guī)模最大、效果最好的一次城市擴張，但面臨的資金以及征地拆遷、安置等都是“硬骨頭”。
面對重重困難，江油解放思想，積極探索新模式，借力建設明月新城。
為防止重復拆遷、重復建設，在新區(qū)開發(fā)建設前，提前拆遷、集中統(tǒng)一修建新居工程，降低征地成本。為緩解城市建設資金的壓力，先后引進川西北、中潤?恒大、TCL等大項目入駐，以市場模式、融資社會資金開發(fā)建設。“我們2個億啟動資金撬動了100多個億的投資。”陳學澤介紹，“在新城建設中，政府通過實施土地整理，利用土地出讓收益滾動開發(fā)，實現(xiàn)了整體開發(fā)良性循環(huán)。”
六年鑄一城。截止目前，新區(qū)累計投資107.5億元，實施項目51個，政府僅投入6個億。如今，走進明月新城，江油市民都會被這片熱土所感動。拔地而起的商業(yè)樓、辦公樓，綠樹掩映的居民區(qū)，寬敞平坦的大馬路，塔吊林立的施工項目……一街、一景、一草、一木，明月新城這片曾經荒涼的土地上，長出了8萬平方米的中潤?恒大商貿城，長出了TCL現(xiàn)代物流中心，長出了政務中心、長出了高檔住宅小區(qū)，也長出了江油城市美好的未來。
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