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鄭州目標:建成“國家中心城市”

2016年11月01日06:54  來源:大河網-大河報

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  □河南日報全媒體記者 侯夢菲 劉江浩

  核心提示丨鄭州作為河南18個省轄市的“龍頭”、中原城市群的“領頭羊”,鄭州未來五年會向著怎樣的目標沖刺,事關全局。省十次黨代會的報告中首次明確提出,要將鄭州建成“國家中心城市”的目標。國家中心城市是國家城鎮體系的“塔尖”,專家認為鄭州已經具備建設國家中心城市的條件,并預測未來全球50個超級城市群,或將有“國際鄭”的一席之地。

  定位

  未來的鄭州更有“國際范”

  黨代會的報告中,對鄭州未來的城市地位,也更加明晰。報告指出,以建設國家中心城市為目標,將鄭州建成國際性現代化綜合交通樞紐、中西部地區對外開放門戶、全國重要的先進制造業和現代服務業基地,提升區域經濟、金融、商貿、科技文化中心地位,推動周邊城市與鄭州融合對接,推進鄭汴一體化深度發展,加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發展,建設組合型大都市地區,提升對全省發展的輻射帶動能力。

  據了解,這也是首次明確提出鄭州建設國家中心城市的目標,未來的鄭州更有“國際范”。

  但一路走來,并非一帆風順。從2003年首次提出“中原城市群”,到中原城市群規劃上升到國家戰略;從區域性的中心城市到建設國家中心城市,河南和鄭州走了十幾年。最近,國家發改委發布消息,今年年內將編制完成中原城市群規劃?!爸性鞘腥阂巹澯锌赡茉诮衲昴甑撰@批。”省社科院院長張占倉認為,這個規劃批復后,對河南和鄭州都是非常大的提升。

  “目前,國家發改委正在編制中原城市群規劃,整個中原城市群規劃是跨省的規劃。”張占倉告訴記者,中原城市群所涵蓋的范圍,包括山西南部、河北南部、山東西南、江蘇徐州地區,以及安徽與河南接壤等地區。作為中原城市群的核心,鄭州提出建設國家中心城市,將發揮舉足輕重的引領和輻射作用。

  競爭

  僅中部地區,就有三地要建國家中心城市

  作為國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”,國家中心城市有非??量痰脑u判標準。省政府發展研究中心主任谷建全認為,建設國家中心城市的標準,包括對經濟規模,經濟質量,集聚能力,輻射能力,創新能力,帶動能力等方面的要求。

  據了解,“十二五”時期,鄭州生產總值年均增速11.2%,高于全國3.4%;在全國27個省會城市中,鄭州地區生產總值已升至第7位。統計部門數字顯示,過去5年,鄭州凈流入人口185萬人,在全國各大城市中排第7位。但,目前鄭州距離國家中心城市的標準,還有一定的差距。

  此外,國家中心城市的競爭也非常激烈,目前國家已經明確定位的國家中心城市有6座,分別是北京、上海、天津、廣州、重慶和成都。僅中部地區,就有武漢、長沙和鄭州三地,提出建設國家中心城市的目標。

  目前,鄭州已經有1億人口做支撐,具有成為中心城市的基礎?!拔磥恚嵵菀蛟烊蛑悄芙K端(手機)制造基地?!睆堈紓}說,鄭州已成為蘋果智能手機生產重要基地之一,全球七分之一的蘋果智能手機都是“鄭州造”。

  在富士康的帶動下,鄭州的智能終端(手機)產業快速發展,北京天宇朗通、上海中興通訊、深圳創維、酷派等一批手機制造企業,先后落戶鄭州。“這將是鄭州未來競爭國家中心城市的‘王牌’?!睆堈紓}說。

  優勢

  建設國家中心城市,鄭州已經具備了條件

  萬事俱備,只待綻放。下一個五年,鄭州要完成從“二線城市”向“國家中心城市”的華麗轉變,并非“紙上談兵”。

  中國國際經濟交流中心副理事長張大衛說,鄭州邁向國家中心城市,這對于有著一億人口的中原大省來說是有條件的。

  建設國家中心城市,首先是要聚集人口,成為特大城市,其次還要發展高端的產業,對周圍城市產生輻射作用。對此,谷建全認為,鄭州已經具備了建國家中心城市的條件?!氨热缥覀兊膮^位優勢,近幾年,鄭州發展很快,城市的輻射力、集聚力大大增強?!惫冉ㄈf,從綜合交通優勢,產業支撐,集聚高端要素的能力,國際化程度等多個方面看,鄭州具備了建設國家中心城市的條件。

  “在十二五期間,鄭州的常住人口增加了180多萬,是中國中西部地區常住人口增加最多的城市。”張占倉則從一個更易被“感知”的角度,分析了鄭州成為國家中心城市的可能。

  他認為,常住人口增加,是當地就業能力改善的一種標志,也迅速推動著鄭州城市建設的步伐。如果繼續按這個速度推進,鄭州成為國家中心城市,應該是順勢而為的事情。

  未來

  全球50個超級城市群,或有“國際鄭”一席之地

  美國戰略學家帕拉格康納在他的《超級版圖》一書中提出:到2030年,全球將出現50個超級城市群,這些城市群將成為一連串基礎設施最便利、供應鏈網絡最發達的地理節點,從而吸引全球的資金、資源、人才、技術融入其中。

  以鄭州為中心的中原城市群,能不能成為全球50個超級城市群之一?

  張大衛說,過去幾年,鄭州實施的多項戰略走在了全國內陸城市的前列。他在一些南方城市考察時,也頻頻聽到“點贊”鄭州跨境電商發展的聲音。

  “可能我們現在提建設國家中心城市,有人會笑話我們,就像我們當初發展航空樞紐,一些城市笑話我們一樣,但這是我們奮斗的目標?!睆埓笮l認為,只要我們要朝這個方向努力,未來,在50個超級城市群里,就可能有以鄭州為中心的中原城市群,“應該充滿信心地去爭取”。

  張占倉說,目前鄭州的新老城區和鄰近的開封,加起來大概有1100平方公里的領域,未來可容納1100萬人。“有這些人口做支撐,中原城市群,肯定是未來全球影響最大的50個城市群之一。”他說。

文章關鍵詞:國家中心城市;城市體系;國家發改委;國家戰略;國家中心城市 責編:李宜馨
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