發(fā)布會現(xiàn)場
映象網(wǎng)南陽訊(記者 周永生 通訊員 張媛媛)6月30日,河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院召開新聞發(fā)布會,對該院2016年上半年執(zhí)行工作情況進行了通報。河南法制報、南陽日報、南陽電視臺、南陽晚報、南陽電臺、大河網(wǎng)、新浪網(wǎng)、映象網(wǎng)、黨教頻道等多家媒體記者參加了新聞發(fā)布會。
黨組副書記、常務副院長李華在發(fā)布會上通報了該院2016年上半年執(zhí)行工作的有關情況。通報提到2016年是最高人民法院提出“用三年時間基本解決執(zhí)行難問題”的開局之年,圍繞這一奮斗目標,該院上半年在執(zhí)行案件大量上升、執(zhí)行壓力增加、執(zhí)行活動督察、案多人少矛盾突出的情況下,理清工作思路,以執(zhí)行結案為抓手,多管齊下、多措并舉,較好的完成上半年的工作。上半年,該院新收案件214件,已執(zhí)結153件,結案率64.8%,執(zhí)結標的5000余萬元,沒有上三級涉執(zhí)信訪案件和超期執(zhí)行案件。
參加發(fā)布會人員
黨組副書記、常務副院長李華在通報中指出了該院執(zhí)行工作的四大亮點。
一是層層傳導壓力,狠抓執(zhí)行結案第一要務。①實行執(zhí)行結案月例會通報、一周一督查制度,逐人建立執(zhí)行臺賬,經(jīng)常性地傳導壓力。②目標責任分解到人,根據(jù)每月執(zhí)行收結比情況逐人確定結案數(shù)量及結案比率。③實行執(zhí)行期限預警制度和限期結案制度,對三個月未結案件要逐案進行警示提醒,五個月未結案件要逐案聽取匯報,制訂執(zhí)行方案,限定結案時間,確定執(zhí)結方式,確保不出現(xiàn)六個月超期未結案件。④實行分段執(zhí)行,立案后采取集中查控,然后再分案到人,提高執(zhí)行效率,強化內(nèi)部制約。⑤和解執(zhí)行前置,每個案件在集中查控后必須向雙方當事人公開查控情況,然后進行和解,通過和解降低執(zhí)行阻力,提高執(zhí)結比率。
二是媒體聚焦執(zhí)行,放大執(zhí)行工作社會效應。①邀請媒體參與、見證集中執(zhí)行活動,上半年共組織三次大型集中執(zhí)行活動,組織宣傳車及執(zhí)行車輛二十余臺,人員二十余人沿十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行為期三周的集中執(zhí)行及宣傳活動,沿途拘留被執(zhí)行人15人次,扣押車輛3臺,縣電視臺全程報道。②投入二十余萬元宣傳經(jīng)費,在《大河報》、《南陽日報》、《南陽晚報》專版進行集中報道、公布失信被執(zhí)行人名單,縣電視臺同步播出一周時間,產(chǎn)生了濃厚的執(zhí)行氛圍。③利用微信、網(wǎng)絡新媒體以及天平內(nèi)鄉(xiāng)平臺,每周發(fā)布執(zhí)行活動、典型案例、失信被執(zhí)行人等,執(zhí)行工作已成為群眾街議巷論的話題,在內(nèi)鄉(xiāng)形成“圍觀”老賴、老賴可恥的濃厚氛圍。
三是突出執(zhí)行工作強制性,以執(zhí)行威懾促執(zhí)行。①懲戒失信被執(zhí)行人,共有228人上黑名單,上半年已有9件案件因上黑名單迫使被執(zhí)行人自動履行了義務。②打擊拒執(zhí)罪,加強與公安協(xié)調(diào),將打擊拒執(zhí)犯罪納入縣公安局16個派出所的考核指標,要求各派出所一年至少受理一起拒執(zhí)犯罪案件,推動了打擊拒執(zhí)犯罪的力度。今年以來,共有三名被執(zhí)行人因拒執(zhí)罪被提起公訴,該院正在審理,同時加強拒執(zhí)罪自訴案件的探索,如任某申請執(zhí)行吳某賠償一案,涉嫌拒執(zhí)犯罪移送公安不予立案后,引導申請執(zhí)行人提起刑事自訴,該院刑庭已于6月8日以拒執(zhí)罪對吳某刑事自訴立案,并批準對吳某依法逮捕,目前本院正在審理,成為南陽市首例受理拒執(zhí)罪刑事自訴案件的法院。③窮盡強制措施,綜合運用網(wǎng)拍、拘留、罰款、查封等強制措施。上半年已網(wǎng)拍19次,網(wǎng)拍標的10件,成交3件,成交金額108.28萬元,達到了應拍物品全部網(wǎng)拍。同時還司法拘留27人、罰款23人次、查扣賬戶及物品300余次,對7名拒不執(zhí)行的當事人采取了執(zhí)行搜查。④開展清理執(zhí)行款專項活動,共清理2015年12月31日前到賬,2016年元月1日后領取的八筆執(zhí)行款138872.42元,同時做到標的款進賬后一周內(nèi)兌付,隨進隨出常態(tài)化,目前標的款賬戶的執(zhí)行款已全部兌付申請執(zhí)行人,做到賬戶零余額。
四是采取立審執(zhí)聯(lián)動,從源頭上減輕執(zhí)行難。①在立案環(huán)節(jié)對無能力執(zhí)行的群體性案件做好立案前的釋法明理、協(xié)調(diào)工作,如內(nèi)鄉(xiāng)尚都國際與60余商戶為租賃糾紛案件、內(nèi)鄉(xiāng)茗堯百貨與40余戶商戶貨款糾紛案件,這些案件立案時就沒有能力執(zhí)行,且訴訟后進入執(zhí)行會因執(zhí)行不能造成群體性事件,后經(jīng)協(xié)商釋法,建議其組織商戶聯(lián)盟開展自營,是解決問題的唯一出路,訴訟只能是死路一條,之后一百多當事人撤訴,也把一百多沒有執(zhí)行能力的案件擋在了執(zhí)行之外。②審判階段出現(xiàn)的疑難案件在裁判時讓執(zhí)行局對判條的可執(zhí)行性進行把關,杜絕裁判原因?qū)е碌膱?zhí)行難。③加大執(zhí)行局與審判庭訴訟保全的支持,為后續(xù)執(zhí)行做好鋪墊,今年上半年配合訴訟保全70余次,執(zhí)行保全措施20余起,形成全院一盤棋破解執(zhí)行難的新局面。
隨后,該院黨組成員、執(zhí)行局長楊桂東發(fā)布了5起化解、防范、消化金融風險,打擊“老賴”的典型案例。
發(fā)布會上,該院黨組副書記、常務副院長李華及黨組成員、執(zhí)行局長楊桂東二位領導就記者提出的有關問題分別進行了回答。
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