映象網南陽訊(記者 周永生) 12月1日上午,南陽市衛生和計劃生育委員會對2016年工作情況進行了通報,并就媒體和民眾關心的問題進行了解答。
南陽市統計局公布數據顯示,2015年末南陽戶籍總人口1005.69萬人、常住人口859.6萬人(不含鄧州市),南陽仍是河南省第一常住人口大市。“十二五”期間,南陽市人口出生率穩定在10.68‰——11.49‰之間,年平均出生率10.92‰,比“十一五”年均低0.1個千分點,人口出生水平較為平穩。
南陽衛計委主任劉明杰介紹,2016年1月1日起,南陽市和全省同步實行全面二孩政策后,一孩率下降,二孩率、多孩率明顯上升。與2010年相比,2016年(截至10月31日)出生二孩率由18.39%上升至50.69%,上升了32.3個百分點。
南陽市整體出現勞動年齡人口呈下降趨勢,而人口老齡化速度加快,出生人口性別比仍然偏高。隨著城鎮化水平的不斷提高,未來二三十年將是人口城鎮化速度全面加快、人口遷移規模大、活躍程度高的時期,流動人口服務管理已成為人口和計劃生育工作的重點和難點。
2016年1月1日起計劃生育政策的調整,從原來“鼓勵公民晚婚晚育、提倡一對夫妻生育一個子女、嚴格控制生育第二個子女、禁止生育第三個子女”調整為“提倡一對夫妻生育兩個子女”。同時按照《河南省計劃生育條例》,對要求生育第三個孩子的,符合以下兩種情形之一的夫妻,經批準可以再生育:一是再婚夫妻雙方合計已生育兩個子女,且沒有共同生育子女的;二是經鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒,不能成長為正常勞動力,醫學上認為可以再生育的。
實施全面兩孩政策,并不是全面放開生育政策。對于違反法律、法規規定生育第三個及以上子女的,仍然要依法征收社會撫養費。每多生育一個子女,分別按發現違法行為時男方和女方戶籍所在地縣(市、區)上一年度城鎮或者農村居民人均可支配收入的三倍征收社會撫養費。是國家工作人員的,還應當依法給予記大過以上的行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
據悉,2016年的1月1日至2016年10月31日,南陽市已受理登記二孩生育服務證34228份,出生二孩43007人,基本符合預期。按照戶籍人口測算,實施全面兩孩政策,短期內出生人口預計增加明顯,預計2017年至2021年累計增加符合兩孩政策出生人口17.5萬人左右,年均增加出生人口3.5萬人左右;比政策不變的情況下累計多出生4.7萬人左右;年均多出生0.94萬人左右。
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