映象網駐馬店訊（記者 楊曉）加強村黨組織書記后備人選隊伍建設是新形勢下加強農村基層組織建設的有效措施，是儲備農村優秀領軍人才、解決村級黨組織后繼乏人問題的有效途徑、更是優化農村干部結構、激發基層黨組織活力的重要舉措。汝南縣積極推進村黨組織書記后備人選隊伍的選拔培養，通過實施“五大”工程，強化五個抓手等有效途徑培養村級黨組織書記后備干部，切實解決了本土村官的培養選拔任用問題。
一、多渠道選人，實施“優選”工程。一是明確標準，保證人才質量。堅持“兩化三高四有”的標準。“兩化”即年輕化、知識化；“三高”即政治素質高、文化素養高、群眾威信高；“四有”即有致富本領、有帶富能力、有協調能力、有奉獻精神。每村重點從農村致富能人、復退軍人、返鄉創業青年、大學生村官等各方人才中培養選拔一批村級黨組織書記后備人才。二是嚴格程序，杜絕暗箱操作。采取“三推兩選一公示”的方式，公開選拔村級黨組織書記后備人選。“三推”即村黨組織推薦、黨員群眾推薦和個人自薦；“兩選”即黨組織挑選、群眾投票選；“一公示”即對考察合格的人選在村務公開欄進行張榜公示，公布監督電話。最后由鄉鎮黨委根據“三推兩選一公示”情況，確定村級黨組織書記后備人選，建立后備人選資源庫，并報縣委組織部備案。目前，全縣共有村黨組織書記后備人選281名，村“兩委”干部562名。三是拓寬視野，暢通選拔渠道。進一步拓展農村黨員發展內涵，注重從優秀現職村干部、本村種養能手、致富能人、復員退伍軍人、外出打工經商回鄉的青年農民中發展。近年來，共從各類“雙強”能人中發展黨員169名，有37名黨員被確定為村級黨黨組織書記后備人選。
二、多途徑培育，實施“提質”工程。一是構建“三網”。構建了以縣級培訓為龍頭，鄉級培訓為主體，村級培訓為網點的三級培訓網絡。縣級培訓注重培養后備人選的政策理論、組織管理和科技知識水平；鄉級培訓重點進行黨性教育，增強依法辦事、帶領群眾致富的能力；村級培訓注重農村適用技術培訓。二是實行“雙培”。即巡回培訓和陣地培訓。抽調涉農部門的業務骨干組成講師團，在全縣進行巡回培訓，并依托縣鄉黨校、黨員活動室、農家書屋和農村黨員干部現代遠程教育等陣地進行培訓，不斷提高村黨組織書記后備人選的工作能力。三是開展“雙帶”。即鄉鎮包村干部和村班子主要成員與后備人選結成“手拉手”幫帶對子，吸收他們參加村務、組務工作。
三、多崗位鍛煉，實施“強腦”工程。一是實崗掛職鍛煉。針對表現突出、群眾滿意度高的村級黨組織書記后備人選，在符合法定程序的前提下，有計劃地安排村級黨組織書記后備人選在本村單位書記、主任助理、文書、村民小組長等崗位進行掛職鍛煉，放手讓村級黨組織書記后備人選提前參與村級各項工作，積極為村黨組織書記后備人選搭建“成長舞臺”。二是增設編外“雙強”村干部崗位。對于一些自己致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”型村黨組織書記后備人選，我們采取“加凳子”的方法，為他們設編外“雙強”村干部崗位，帶領群眾發家致富。梁祝鎮羅莊村姜新建被選為編外“雙強”村干部后，利用自己所開酒店和萬畝林場為本村創造就業崗位110個。三是開展設崗定責活動。對于沒有進入到村干部隊伍和選為編外“雙強”村干部的后備人選，我們針對不同情況，設立科技示范崗、法律法規宣傳崗、便民服務崗等16種不同崗位，確定不同的崗位職責和發展方向，為后備人選搭建服務群眾的平臺。三橋鄉楊莊莊楊魁明在任村民小組長期間，積極為群眾排憂解難，帶領群眾致富，在2014年村級組織換屆選舉中，贏得群眾信任，高票當選村黨組織書記兼任村委主任。
四、多方位管理，實施“嚴管”工程。一是臺賬管理。按照“村報、鄉管、縣備案”的要求，建立科學規范的村級黨組織書記后備人選管理檔案，完整地記錄后備人選成長經歷。后備人選檔案的主要內容應包括：村黨組織書記后備人選情況登記表、思想匯報材料、有關教育培養、獎懲記錄等。二是跟蹤考察。村黨組織書記不定期地與村級黨組織書記后備人選談話，每年要在4次以上；村黨組織書記后備人選幫帶聯系人每月與幫帶對象進行1次談話，及時掌握后備人選的思想工作動態，指出不足和努力方向。三是考核評議。結合村干部年度考核和民主評議，對村級后備人選進行一次全面考核評議和群眾民意測評。考核結果分為優秀、合格和不合格三個檔次，凡有一次被評定為不合格的，取消后備人選身份。四是動態管理。結合平時對村級后備人選跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，對村級后備人選進行動態調整，把經不住考驗、沒有培養前途的及時調整出去；對基本素質好、政績突出、群眾公認的及時充實進來；將綜合素質好、符合村干部任職條件的，按照一定程序，適時補充到村“兩委”班子中來。
五、多時段選任，實施“蝶變”工程。為保證村黨組織書記后備人選能夠“破繭化蝶”，走上村黨支部書記崗位，我們分為三個時段，三種選任方式。一是初步考察期。針對三年屆期之中，原黨支部書記因故調整的，而本村黨組織書記后備人選又比較優秀的，群眾信的過的，實行先任村黨支部副書記，主持村支部工作，在主持工作中進行初步考察。二是組織考察期。對進入初步考察期的村黨組織書記后備人選進行一年的組織考察，考察通過后，再正式任命或等到換屆選舉事通過換屆選舉選拔為村黨組織書記；三是集中換屆期。針對換屆期間，原村黨組織書記不再競選的，優先推薦村黨組織書記后備人選為村黨組織書記第一候選人；原村黨組織書記繼續競選的，通過公平、公開、公正的原則，共同競選。
實施村級黨組織書記后備人選隊伍建設以來，汝南縣累計培養選拔了村級黨組織書記后備人選517名，有156名農村黨組織書記后備人選按照程序補充到了村“兩委”班子中，有43名黨組織書記后備人選經過選舉走上了村黨組織書記崗位。全縣農村基層干部隊伍的整體水平得到不斷提高，結構得到不斷優化，黨的基層組織建設形成良性的發展態勢。
通過選拔儲備一批村級黨組織書記后備干部，堅持“選育并重、備用結合”，從根本上保證了村干部的來源和素質，為村“兩委”班子運行、長遠建設和建立科學選用機制提供了重要的人才保證。通過拓寬選拔渠道，強化培養措施，不斷提高了后備干部的政治素質、“雙帶”能力和處理農村實際問題的能力。通過創新后備干部選拔任用機制，把那些愿干事、樂干事、會干事、不出事的農村“能人”引進來、備起來，為村黨組織發展引來活水，給那些不愿干、不會干的村干部敲響警鐘，“鯰魚效應”突顯。通過積極創新后備干部選拔培養機制，發揮農村能人的“領頭雁”、輻射源作用，推動農村人力資源開發，選準配強村“兩委”班子，著實提高村級黨組織服務群眾、發展村級經濟、引領群眾創業致富的核心服務能力。
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