近日，四川雅安市天全縣第二初級(jí)中學(xué)多名家長被家長委員會(huì)勸繳1200元至1500元“感恩費(fèi)”引發(fā)網(wǎng)友熱議。目前，當(dāng)?shù)亟逃忠褑?dòng)了調(diào)查程序，涉事校長被停職。所謂的“感恩費(fèi)”究竟是何名目？這起有爭議的收費(fèi)是如何發(fā)生的？
家委會(huì)勸繳“感恩費(fèi)”現(xiàn)場驗(yàn)鈔
網(wǎng)上流傳的一段視頻披露，11月12日，在雅安市天全縣第二初級(jí)中學(xué)9年級(jí)家長會(huì)上，各年級(jí)家長被動(dòng)員捐1200元至1500元的“感恩費(fèi)”，家長委員會(huì)成員用點(diǎn)鈔機(jī)驗(yàn)鈔，老師也在現(xiàn)場。
視頻一經(jīng)披露，引發(fā)網(wǎng)友熱議和討論。網(wǎng)友“渲染流年”表示，除了利益驅(qū)動(dòng)，在部分學(xué)校特別是名校管理者看來，“巧立名目”的收費(fèi)是“潛規(guī)則”：學(xué)生與家長有求于學(xué)校，為了孩子家長也敢怒不敢言，學(xué)校則不收白不收。
網(wǎng)友議論如潮，校方則聲稱，此次捐款是給雅安市教育基金會(huì)對(duì)該校的“獎(jiǎng)教助學(xué)”資金，家長是自愿的。據(jù)校方介紹，9月29日，該校向全校家長發(fā)放了“關(guān)于實(shí)施全寄宿制管理和九年級(jí)晚自習(xí)延時(shí)的問卷調(diào)查”，回收后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家長希望學(xué)校利用周六、周日時(shí)間，組織老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)鞏固和綜合能力提升；九年級(jí)家長希望周日至周五晚自習(xí)適當(dāng)延時(shí)，讓學(xué)生有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)，為中考做足準(zhǔn)備。
11月10日，學(xué)校召開家長委員會(huì)，就目前的辦學(xué)情況和產(chǎn)生的困難向家委會(huì)做了匯報(bào)，家委會(huì)表示會(huì)向各班級(jí)家長發(fā)出參加市教育基金會(huì)“獎(jiǎng)教助學(xué)”的倡議書，并由班級(jí)家委會(huì)的成員代收班級(jí)捐款后，統(tǒng)一捐贈(zèng)到雅安市教育基金會(huì)賬戶上。
但是，記者采訪了解到，有不少家長表示自己并非自愿。一位家長說：“最低要捐1200元，如果你不交，就要轉(zhuǎn)學(xué)。”該家長質(zhì)疑：“又不給發(fā)票，憑什么要捐錢？”
涉事學(xué)校校長被停職
記者采訪得知，11月13日，天全縣教育局就已接到家長舉報(bào)，并立即責(zé)成天全縣第二初級(jí)中學(xué)叫停此事。截至18日，天全縣教育局黨委已對(duì)天全縣第二初級(jí)中學(xué)校長章帥東作出停職接受調(diào)查的決定。
據(jù)天全縣教育局紀(jì)委通報(bào)，近期，天全縣第二初級(jí)中學(xué)默許家委會(huì)借助學(xué)校組織的家委會(huì)平臺(tái)，違背部分家長自愿捐贈(zèng)意愿開展捐資助學(xué)，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校形象，在社會(huì)上造成極壞影響。經(jīng)查，天全縣第二初級(jí)中學(xué)家委會(huì)收到捐資助學(xué)款77.13萬元，其中，50.82萬元已存入雅安市教育基金會(huì)面向社會(huì)公開的捐款賬戶。其余26.31萬元，因教育局及時(shí)叫停，現(xiàn)尚在家委會(huì)代表手中，截至目前，所有捐資助學(xué)款未使用。
雅安市教育基金會(huì)也發(fā)表聲明稱，該基金會(huì)此前并不知曉也未授權(quán)天全縣第二初中家委會(huì)開展此次捐款活動(dòng)。任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人擅自以“雅安市教育基金會(huì)”名義開展的募捐活動(dòng)，均屬于違法侵權(quán)行為。
該聲明介紹，基金會(huì)通過安排財(cái)務(wù)人員認(rèn)真清理，發(fā)現(xiàn)2017年11月份以來，有11位以自然人身份的愛心人士，通過網(wǎng)絡(luò)異地轉(zhuǎn)賬的方式，將捐款匯入雅安市教育基金會(huì)面向社會(huì)公開的捐贈(zèng)賬戶，共計(jì)資金50.82萬元，用于天全縣第二初中“獎(jiǎng)教助學(xué)”，目前捐贈(zèng)資金尚未使用。按照《中華人民共和國公共事業(yè)捐贈(zèng)法》的要求，該基金會(huì)只接受社會(huì)各界用于“獎(jiǎng)教助學(xué)”的自愿捐款。鑒于天全縣第二初中家委會(huì)發(fā)生的情況，該基金會(huì)將立即與捐贈(zèng)者聯(lián)系，如非自愿捐贈(zèng)，將按照規(guī)定程序向捐贈(zèng)者退款。
雅安市教育局副局長姜建平說，目前雅安市教育局已派出調(diào)查工作組，會(huì)同天全縣教育局對(duì)相關(guān)情況進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，待事情調(diào)查清楚后將對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)作出嚴(yán)肅處理。
家委會(huì)要做家長的“義工”
2012年，教育部出臺(tái)了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)有條件的公辦和民辦中小學(xué)和幼兒園建立家長委員會(huì)，其職責(zé)是參與學(xué)校管理，對(duì)學(xué)校工作計(jì)劃和重要決策，特別是事關(guān)學(xué)生和家長切身利益的事項(xiàng)提出意見和建議。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前在城鎮(zhèn)的中小學(xué)雖普遍建立了家委會(huì)，但多數(shù)家委會(huì)不能獨(dú)立運(yùn)行，所發(fā)揮作用有限，很難真正參與到學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督中去。
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示，家長向校方捐贈(zèng)必須基于自愿，帶有強(qiáng)制性質(zhì)的捐贈(zèng)本質(zhì)屬于亂收費(fèi)；即便學(xué)校不親自出面，通過家委會(huì)“勸捐”，也不能改變問題的實(shí)質(zhì)。對(duì)類似現(xiàn)象必須要遏制，必須要加強(qiáng)懲罰力度，強(qiáng)化問責(zé)。
中國教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員紀(jì)大海認(rèn)為，近年來，學(xué)校以家委會(huì)的名義亂收費(fèi)、組織學(xué)生補(bǔ)課的事情屢次被曝出。這暴露出中小學(xué)家委會(huì)建設(shè)欠缺規(guī)范化等問題。家委會(huì)該做什么事，不應(yīng)被校方“牽著鼻子走”，而應(yīng)通過建立健全的章程條例，規(guī)范活動(dòng)的內(nèi)容和方式，包括家長代表的選拔程序。學(xué)校可以借助家委會(huì)解決一些實(shí)際問題、困難，但一定要符合相關(guān)法律法規(guī)，通過正當(dāng)程序，取得家委會(huì)成員及全體家長的同意。
熊丙奇等建議，家委會(huì)代表受教育者的權(quán)利，是推進(jìn)學(xué)校實(shí)行現(xiàn)代治理的重要組成部分。要真正發(fā)揮作用，家委會(huì)要做家長“義工”，要有效保護(hù)學(xué)生權(quán)利，同時(shí)組織開展有益于學(xué)生成長的活動(dòng)。
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