江西婺源縣10萬畝油菜花海日前全面開花,進入最佳觀賞期。景區票價也同時上漲16%。新華社發
12個景區漲價前后對比(根據公開資料整理)
臨近“五一”假期,國內景區門票價格“漲聲一片”的消息令不少旅游業界人士表示擔心,景區門票上漲會直接影響游客出游情況嗎?記者昨日調查了解到,國內一些著名景區的漲價幅度從15%至50%不等,但對廣東自駕及團隊游客的“五一”出游影響不大。業界專家表示,要理性看待景區漲價問題,而要抑制景區票價瘋漲的根本之道還要從分類管理景區入手。
調查
旅行社暫時觀望尚未調價
記者昨日調查發現,部分景區門票漲價的消息并未對自駕游客出游造成影響。廣東省自駕游協會秘書長謝軍分析道,盡管部分景區門票價格節假日或上調約兩至三成,然而由于自駕車游客對價格敏感度不高,因此不會影響出游意愿。“像峨眉山、玉龍雪山等一些難以替代的景點,自駕車游客如果有意愿前往,是不會因為門票上漲了幾十元就放棄的。”她直言。
日前備受關注的還有從0元漲至148元的鳳凰古城,這一轉變是否會影響旅行社相關的線路價格?廣之旅國內游中心總經理文爽表示,目前該社鳳凰古城相關旅游產品主要分為皇牌團、人氣團以及特惠團,價格從1199元至2099元不等,其中,人氣團及特惠團由客人根據自身需求自理古城內景區門票。文爽分析,以往市民就算不入古城內的景區亦可入古城感受當地村落特色、人文風情等,但執行“憑票入城”后,市民不購票則無法進入古城游覽,直接影響游客旅游體驗,因此,該社不排除根據市場需求和保證游覽體驗在相關線路價格上增加門票成本,但目前仍在觀望中,尚未調價。而皇牌團行程中基本已包含了鳳凰古城內的景點門票,執行古城門票后,對線路價格不會有影響。
廣州攜程旅游執行總經理曹鵬告訴南方日報記者,門票漲價導致鳳凰古城的線路有所遇冷,但由于“五一”可以拼假出行,消費者出行愿望依然強烈,部分客人分流到其他線路,依據目前的預定情況來看,通過攜程旅行網預定廣州出發的團隊和自由行游客同比增長約30%。
觀點
景區票價上漲要公平合理
針對國內景區近月來出現的“漲價潮”,廣之旅國內游中心總經理文爽指出,目前國內景區的主要收入仍是依靠門票,隨著物價上漲,景區由于本身費用開銷增大,例如景區內的旅游設施增建、維護人員的增加等導致漲價無可厚非。但針對某些變相瘋漲門票價格的景區,例如增設多個另收費的景區以及設施等,則建議相關部門應提出相關的監督條例,控制景區門票價格的合理性。另外,呼吁廣大游客提高文明出行的習慣,減少景區設施設備的損壞,這樣可以節省景區維護資源,從而降低景區經營成本,避免助長景區門票漲價。
記者了解到,目前有不少景區執行“一票制”,但被網友質疑為捆綁銷售。對此,中國社科院旅游研究中心特約研究院劉思敏表示,早在十幾年前,“園中園”的售票方式就廣受詬病,于是政府針對景區設立多個門票的問題,要求景區執行“一票制”,但而今有景區開始執行,卻又被消費者認為是捆綁銷售,這樣的評價實際上并不客觀公正。景區漲價的問題,消費者應該關注其是否公平合理,而不是一看見價格有所上浮,就認為是不合理且難以接受的。劉思敏指出,目前我國著名景區漲價與否不取決于個人愿望,而取決于成本與合理利潤。美國華盛頓有9家博物館是免費的,但是這是由史密松森基金會為社會提供的公益服務,運營費用由該基金會承擔,因此無需民眾買單,但是顯然這種模式在中國還未能實現,如果國內這些著名的景區都變成公益性景區,就應該由中央政府來買單,但這涉及財政支付能力的問題。“目前我國要把旅游成為一個基本福利恐怕還很遠。”
建議
分類管理景區或能抑制瘋漲
劉思敏表示,抑制景區漲價的根本之道,應該將景區分為公益型、市場型、混合型等三種類型,每種類型景區的門票價格需要區別對待,從根本上解決問題。
所謂的公益型景區,指具有極大的、明顯的社會公益價值的“優中選優”的景區,如故宮、黃山、九寨溝、張家界、峨眉山、三峽大壩等,產權歸國有,不歸所在地區和任何利益集團或個人所有。因此,公益型景區在理想狀態下應采取國家公園模式的門票價格機制,建議在全國甄別篩選最具代表性、最具保護價值的景區100個左右,即設立100個左右的國家公園,按照自然壟斷產品的價格規律,由國家統一定價。
另一類則是市場型景區,門票應該進行市場化定價,如歡樂谷、迪斯尼等,其中人造景觀、人造娛樂型景區占較大比例,景區所依托的資源具有很強的可替代性和風險性,是純市場化產品;產權屬于開發商及相關利益集團或個人所有。這些景區的門票價格完全由企業自主決策,進行市場化定價,只需在主管部門依法備案。
還有一類則是混合型景區,指的是依托所在地的森林、一般人文古跡等國有資源,同時也依靠開發商投入資本、土地、文化創意等旅游發展要素產生市場價值的“平中見奇”的景區。這類景區占中國景區中的大多數,門票定價模式理應介于公益型景區和市場型景區之間,由政府實行市場指導價或最高限價管理。
