門票新政推出20天后 往年游客“爆棚”的鳳凰古城卻有些“門庭冷落”
“推出“一票制”之后的第20天,鳳凰迎來了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)——五一“小長假”。往年,“小長假”首日鳳凰古城游客“爆棚”,商戶生意尤其紅火。今年,在門票新政爭議仍未停息之時(shí),又是怎樣一番光景?”
推出“一票制”之后的第20天,鳳凰迎來了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)——五一“小長假”。往年,“小長假”首日鳳凰古城游客“爆棚”,商戶生意尤其紅火。今年,在門票新政爭議仍未停息之時(shí),又是怎樣一番光景?記者深入鳳凰古城探訪。
散客減少商戶焦慮
4月29日,“小長假”第一天,鳳凰古城下起了雨。記者以游客身份從西門進(jìn)入,工作人員并未查驗(yàn)門票。
上午9點(diǎn)多,古城文化廣場上散客很少,景點(diǎn)售票口前“門庭冷落”。幾分鐘過去,僅有一位背著雙肩包的男生買了一張20元學(xué)生優(yōu)惠票。
在廣場上攬客照相的婦女小唐說,這樣的景象與往年“太不一樣了”。今天她生意還沒有開張,而如果在往年,這個(gè)時(shí)間應(yīng)該是處處人聲鼎沸的“開門紅”。
流動(dòng)的小商販為營生發(fā)愁,大商戶也并不輕松。譚老板的“老街銀號(hào)”在古城北邊很不錯(cuò)的地段有兩個(gè)大門面,記者在店中停留近20分鐘,無一人踏入店中。快到中午時(shí),古城中的游客漸漸多了起來。在北門城樓上放眼望去,人群中許許多多五顏六色的小旗子隨著導(dǎo)游的手晃動(dòng)。
4月30日,記者再次來到鳳凰古城,看到主要的景點(diǎn)前確實(shí)熱鬧,但其中許多都是隊(duì)伍前有著小旗子引領(lǐng)的旅行團(tuán)。
旅館“田園驛站”的老板小李說,4月29日晚上旅館18間房只住了8間,而到4月30日中午,只住了6間。如果扣除房租、水電、稅費(fèi)等,旅館每天必須住到9間房才能不賠本,而如今,離這個(gè)基本底線還差很遠(yuǎn)。
往年這個(gè)時(shí)間,古城里的客棧旅館房價(jià)都漲了很多,游客壓根找不到房子住。4月30日,當(dāng)記者在古城小巷中穿行,發(fā)現(xiàn)成排的客棧門口都掛著“今日有房”、“五一不漲價(jià)”的招牌。
像小唐、譚老板和小李這樣生意被“一票制”重創(chuàng)的商戶,占了古城商戶的絕大部分。在古城做生意6年的酒吧老板陳樺告訴記者,“小長假”第二天游客確實(shí)比第一天多,但也只達(dá)到去年同期的60%左右,“其中大概有七成是旅行團(tuán)”。
“旅行團(tuán)的購物都是在定點(diǎn)的地方,也不會(huì)住客棧、泡酒吧,而很多商戶的主要消費(fèi)人群是散客。”陳樺說。
商戶們紛紛表示,這兩天古城看上去比前些天的冷清場面好一些,“但是假期比平時(shí)好是最基本的規(guī)律,關(guān)鍵是這兩天客棧都沒住滿,酒吧人流量也才是去年的一半。”
“補(bǔ)丁政策”為何留不住人氣?
“一票制”實(shí)施以來,引發(fā)社會(huì)各界強(qiáng)烈質(zhì)疑,鳳凰縣很快推出一系列“補(bǔ)丁政策”。但就“小長假”情況來看,并未達(dá)到理想效果。
4月15日,鳳凰縣擴(kuò)大了周邊地區(qū)居民憑身份證免票的范圍,將此前規(guī)定的湘西州以及鳳凰縣鄰近縣(銅仁市松桃縣、懷化市麻陽縣),擴(kuò)大為整個(gè)湘西州、懷化市以及貴州銅仁市三地居民均可憑證免費(fèi)游鳳凰古城。
此后,鳳凰縣宣布,在校學(xué)生憑身份證和學(xué)生證進(jìn)入鳳凰古城旅游,學(xué)生票從80元下調(diào)到20元。同日,鳳凰縣還宣布游客只需購買“大通票”,就能免費(fèi)在“鄉(xiāng)村游”系列景點(diǎn)中的兩條旅游線路中任選一條。另外,針對(duì)散客的門票“松綁”也正在悄然進(jìn)行。
一些古城旅游從業(yè)者表示,“補(bǔ)丁政策”之所以不見效,是因?yàn)橹螛?biāo)難治本。“為什么會(huì)修修補(bǔ)補(bǔ)?因?yàn)槌雠_(tái)之前沒有征集我們的意見,沒有仔細(xì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);為什么補(bǔ)完了之后沒有效果?因?yàn)樘醿r(jià)提得太高,很多游客已經(jīng)不愿意來了,而且優(yōu)惠根本沒落實(shí)到有購買力的人群。”
“‘補(bǔ)丁政策’針對(duì)的都是特定人群,并沒有為主流市場起到打‘強(qiáng)心劑’的作用。”浙江大學(xué)旅游學(xué)院院長周玲強(qiáng)認(rèn)為,鳳凰縣推出的“一票制”引起輿論反彈后,鋪天蓋地的質(zhì)疑和批評(píng)肯定會(huì)讓核心游客群體對(duì)鳳凰古城的旅游環(huán)境心存芥蒂。
“一票制”到底還能走多遠(yuǎn)?
鳳凰縣副縣長蔡龍說,盡管目前“一票制”遭遇各類爭議,但這條路“一定會(huì)繼續(xù)走下去”。
蔡龍告訴記者,在國慶前后,鳳凰古城將引進(jìn)電子驗(yàn)票系統(tǒng),可以自動(dòng)識(shí)別門票上的標(biāo)志,降低工作難度。“我們一直本著‘人性化’管理的原則,不是刻意不查票,而是人工查票工作確實(shí)有難度,難免疏忽,引入新的系統(tǒng)以后,會(huì)嚴(yán)格一些。”
出發(fā)點(diǎn)在于保護(hù)、規(guī)范和整治鳳凰旅游業(yè)的“一票制”究竟是否收到了效果?三天前,記者驅(qū)車進(jìn)入鳳凰縣城,剛下高速公路,就圍上了一群“黑導(dǎo)游”,奔跑著拍車窗拉客;而在古城里,拉客的導(dǎo)游也隨處可見,沱江上仍舊漂浮著垃圾。
周玲強(qiáng)告訴記者,旅游應(yīng)是一個(gè)富民產(chǎn)業(yè),給政府提供稅收不是最主要的,最重要的還是讓一方百姓吃旅游飯獲得收益。
周玲強(qiáng)認(rèn)為,從“一票制”目前的運(yùn)營狀況來反推,說明政府之前對(duì)政策制定、評(píng)估和出臺(tái)的過程應(yīng)該更加審慎,而與企業(yè)合作入股時(shí),也應(yīng)該更加慎重嚴(yán)謹(jǐn)。“政府要以‘看得見的手’來調(diào)控市場,就應(yīng)該盡可能少地涉及利益,否則就有‘既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員’之嫌。”
