新《旅游法》已實施一月有余,濰坊市旅游市場秩序得到規(guī)范,游客投訴明顯減少。但由于禁止了強(qiáng)制購物和自費項目等,各旅行社線路報價普遍看漲,市民旅行受到一定影響。
取消購物出境游猛漲價
近日,記者走訪了濰坊市幾家大型旅行社。采訪中了解到,新《旅游法》實施以來,由于害怕被處罰,各旅行社幾乎取消了所有自費項目,購物更是全部取消。只有少數(shù)線路可以協(xié)議購物,但需要游客出行前自己要求,簽字后才會組織。
“國內(nèi)游價格漲幅不大,比如湖南7日游報價5000元左右,相比去年同期上漲不到1000元。漲幅大的主要是出境游,經(jīng)典的‘新馬泰’線路一般為八千元左右,而去年同期僅為四五千元。”嘉華國旅濰坊分公司工作人員高云告訴記者。
濰坊其它旅行社情況大體相同,出境游價格比去年同期普遍增長了10%到50%。往年以低價吸引游客的旅游線路,如“299元華東五市游”“999元香港游”等如今已不見蹤影。
“以前‘新馬泰’線路雖然便宜,但購物點很多,還有幾個自費的項目需要另掏600元。現(xiàn)在這些項目都加在團(tuán)費里了,游玩的時間增加了很多,算下來其實沒漲多少錢。”山水旅行社工作人員陳靜說。
高云稱:“價格上漲肯定會相應(yīng)減少游客數(shù)量。但東南亞旅游并不冷,還得排號。雖然價格漲了,但游玩時間多了,大部分人支持漲價多玩”。
也有消費者明確表示,漲價會對其旅游安排造成影響,濰坊市民龐珂表示:“剛參加工作積蓄不多,所以價格對我影響很大,超過5000元的線路肯定不會考慮。”
游客態(tài)度很矛盾
在嘉華國旅濰坊分公司,前來報團(tuán)的賈曉鳳打算出國旅行,本來想去“新馬泰”,由于價格偏高,而且沒有任何購物項目,最后她選擇了協(xié)議購物不到4000元的臺灣游。“出趟遠(yuǎn)門還是需要買點東西,回來送親戚朋友,也給自己留個紀(jì)念。”賈曉鳳說。
在國家旅游局對新《旅游法》的解釋中,重點規(guī)范的是旅行社通過安排游客,在其指定的購物場所購物和參加另行付費項目而獲取回扣等不正當(dāng)利益的行為,并非禁止旅游者購物或參加的自費項目。游客可以在旅游行程中自由活動時間內(nèi),自愿、自主地安排個人的購物、自費等活動。涉及購物及其他付費的旅游項目,經(jīng)游客和旅行社提前商議確定可以增加,但具體如何操作,并沒有明確細(xì)則。如果導(dǎo)游和游客自行處理,一旦出現(xiàn)糾紛很難解決,因此很多旅行社只能采取極端措施,不許游客購物。
“不僅各旅行社持觀望態(tài)度,導(dǎo)游們也害怕自己在游客要求下帶他們購物卻被認(rèn)定為誘騙購物。”濰坊華夏旅行社導(dǎo)游王盈說。
新法規(guī)定,行程結(jié)束30天內(nèi)如果游客投訴導(dǎo)游帶其購物,旅行社和導(dǎo)游就得先行賠付,所以如果不是提前簽署協(xié)議的旅游團(tuán),導(dǎo)游不會帶游客購物。
“來咨詢的很多人表示想適當(dāng)購物,但不要像以前那樣強(qiáng)制購物。短途無所謂,如果是到云南、臺灣或者出國,大部分人還是想買點紀(jì)念品。對取消購物環(huán)節(jié),游客的態(tài)度也很矛盾。”青州八喜國際旅行社工作人員桑晨說。
旅行社待尋盈利新模式
“新法實施后短期內(nèi)必然會減少旅行社和導(dǎo)游的利潤,但從長遠(yuǎn)看不僅有利于治理旅游亂象,更利于行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。”濰坊市旅游局監(jiān)察支隊隊長劉起說。
記者從濰坊市旅游局了解到,新《旅游法》實施以來,游客反映良好,尤其是十一黃金周期間接到的投訴與去年相比減少了18%。劉起說:“為貫徹實施新《旅游法》,濰坊市旅游局在9月進(jìn)行了大量宣傳,組織了300人進(jìn)行培訓(xùn)。在實施過程中執(zhí)法力度非常大,旅行社也非常重視,投訴率明顯下降”。
另據(jù)了解,由于旅行社報價普遍上漲,許多人轉(zhuǎn)向了自駕游。濰坊市民姜娜在十一假期自駕去了沂水大峽谷。“現(xiàn)在遠(yuǎn)點的線路價格都太貴,權(quán)衡一下還是自駕游比較好。”姜娜說。
“新法實施受影響最明顯的是旅行社,由于終結(jié)了原有的另付費模式,它們只能在現(xiàn)有情況下尋求新的盈利方式。旅行社因害怕處罰完全停止購物,是不正常的,其實很多消費者出行需要購買一定的紀(jì)念品。‘食住行游購?qiáng)省@旅游六要素應(yīng)該兼顧。旅行社要積極探索,找到一條既合法又有利于消費者的成熟模式。”劉起說。
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濰坊開展
導(dǎo)游勞保合法權(quán)益檢查
11月15日至12月15日,濰坊對全市范圍內(nèi)導(dǎo)游員用人單位開展導(dǎo)游員勞動保障合法權(quán)益專項檢查活動。
此次活動主要檢查用人單位是否與導(dǎo)游員簽訂勞動合同,用人單位是否按照規(guī)定支付導(dǎo)游員工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及支付加班工資,用人單位是否依法參加社會保險和繳納社會保險費等問題。
據(jù)悉,此次檢查共分自查、執(zhí)法檢查、分析總結(jié)三個階段。執(zhí)法檢查期間,旅游主管部門、人社局將抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組,對存在問題的用人單位,將依法嚴(yán)肅查處。對違法情節(jié)嚴(yán)重和拒不整改的,將申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,并通過新聞媒體予以曝光。
