據(jù)有關(guān)部門介紹,自今年12月1日起,塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓和阿爾巴尼亞列入外國人72小時過境免簽政策國家名單。

　　上述國家公民,憑本人有效國際旅行證件和72小時內(nèi)已確定日期及座位的聯(lián)程機票或者相關(guān)證明,過境北京、上海、廣州、成都空港口岸前往第三國(地區(qū)),可免辦簽證在規(guī)定區(qū)域內(nèi)停留不超過72小時。

　　截至目前,共51個國家旅客可申請72小時免簽過境,他們分別是:

　　歐洲申根簽證協(xié)議國家24個,包括奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士。

　　歐洲其他國家共13個,包括俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞。

　　美洲國家共6個,包括美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利。

　　大洋洲國家共2個,包括澳大利亞、新西蘭。

　　亞洲國家共6個,包括韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾。

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　　72小時過境免簽緣何少人問津?

　　今年1月1日,首都機場成為國內(nèi)首家具備實行72小時過境免簽政策資格的機場,原本希望借此每年吸引來京旅游的外國人能夠在10萬—20萬人次左右,但十個月僅來了萬余人。作為旅客吞吐量全球第二的機場,僅2013年前9個月,首都機場累計旅客吞吐量就達到6312.6萬人次。 1萬人次的過境免簽游客數(shù)與之相比,近乎九牛一毛。

　　在政策執(zhí)行之前,相關(guān)主管部門曾對72小時過境免簽政策寄予厚望,認為伴隨著新政實施,北京的酒店、老字號產(chǎn)品、餐飲等旅游消費行業(yè)都將迎來新的增長點。然而,一年過去,過境免簽政策不僅沒有吸引外國游客的目光,其產(chǎn)生的刺激入境游發(fā)展的效果也極為有限。

　　原來,當(dāng)國內(nèi)媒體大肆宣傳北京72小時過境免簽政策之時,真正享受這一政策的外國人卻并未知曉。北京曾在政策開放之初走出國門做旅游推介,但持續(xù)性不強,于是海外推廣的第一重擔(dān)就落在了航空公司身上。然而,對于絕大多數(shù)航空公司而言,卻無非是在已經(jīng)實施了這項政策的新加坡、香港和首爾等城市的基礎(chǔ)上多了一個選項而已。

　　其次,對于出境游客來說,價格優(yōu)惠的“免稅購物店”是吸引過境游客的重要手段之一。但72小時過境免簽政策在北京實施近一年后,市內(nèi)免稅店這一構(gòu)想仍沒有得以實現(xiàn)。

　　更為現(xiàn)實的是,首都機場目前對于國際中轉(zhuǎn)航線還無法實現(xiàn)“行李直掛”。(所謂的“行李直掛”,是指經(jīng)機場中轉(zhuǎn)至其他城市的旅客,只需在始發(fā)站一次辦理行李托運手續(xù),即可將行李直接托運至終點站。)這就意味著,即使外國游客選擇在北京做短暫停留,也必須得拖著箱子逛北京。

　　由此可見,72小時過境免簽政策制定的初衷雖好,但在實際運行中確有其問題,與旅客的實際需求還有差距。而要讓72小時過境免簽政策真正帶動北京旅游,還需要諸多細節(jié)的完善。比如,72小時過境免簽的游客可在出行前就提前了解到相應(yīng)的政策細節(jié)以及旅游線路推薦;針對不同國家和地區(qū)的消費偏好,旅游購物機構(gòu)也可設(shè)計差異化的消費指南。而隨著過境、入境游客的增多,未來在旺季景區(qū)開設(shè)商旅綠色通道、在核心地段設(shè)立旅游咨詢機構(gòu)和外匯兌換服務(wù)臺,盡快落實市內(nèi)免稅店建設(shè),機場酒店和旅行社還可達成合作實現(xiàn)在候機大廳及酒店大堂報名短途游……也許,基于行業(yè)規(guī)范和注重細節(jié)的“綜合性一站式服務(wù)”才是這一政策產(chǎn)生積極效應(yīng)的前提。