近日,山西將社會力量參與古建筑保護(hù)利用列入地方立法規(guī)劃,預(yù)計2015年實施,在文物界引發(fā)眾多關(guān)注。有意嘗試的文物部門和企業(yè)家急需法規(guī)做指導(dǎo),而正在嘗試的則需要吃下這顆“定心丸”。

　　保護(hù)文物古建,單憑政府力量難以滿足資金需求,政府應(yīng)采取多種手段吸納社會資金參與保護(hù),同時賦予它們新的時代內(nèi)涵,允許其找到新的生存土壤。

　　文物古建范圍較廣,包括保存至今的古代各個時期有文物價值的寺廟、民居、祠堂、會所、書院、樓閣、戲臺、塔、橋梁等,蘊含著豐富的歷史、人文價值,不僅是中國建筑“基因庫”,更是國人的精神空間。

　　然而,隨著城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展,受資金、政策、地理環(huán)境等多種因素的影響,很多文物古建散落在鄉(xiāng)村田野,保護(hù)狀況堪憂。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”體制,山西曲沃縣五六十處縣保需要縣政府出資保護(hù),然而該縣卻沒有將文物保護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。

　　“差錢”的何止一個曲沃縣。從山西全省來看,近千座國保和省保單位尚有60%以上亟待維修保護(hù),119個縣(市、區(qū))的9000多處市、縣級文保單位中,只有40多個縣將文物保護(hù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　文物古建的保護(hù),可以探索與民間力量合作,調(diào)動社會資金對其修復(fù)。如皇城相府、湘峪古堡、柳氏民居等就是在民間資本的參與保護(hù)下,完整保存了下來并升級為全國重點文物保護(hù)單位。

　　國外不乏私營企業(yè)投資保護(hù)文化遺產(chǎn)的成功案例。例如,意大利政府對于投資文物保護(hù)和修復(fù)的企業(yè)或個人給予稅收優(yōu)惠政策。并從1994年起,意大利實行最長不超過99年的“領(lǐng)養(yǎng)人”制度,政府將部分博物館、古跡、遺址等逐步租讓給私人資本管理,但國家仍掌握其所有權(quán)、開發(fā)權(quán)和監(jiān)督保護(hù)權(quán),“領(lǐng)養(yǎng)人”對文化遺產(chǎn)有使用權(quán)和一定的內(nèi)部改造權(quán),但須對其進(jìn)行日常維護(hù)。

　　如何調(diào)動民間資本投入文物保護(hù)的積極性?哪些級別的文物古建可以被利用?還需要國家在調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立權(quán)責(zé)清晰的管理辦法,并通過法律形式進(jìn)行規(guī)范和約束。

　　文物專家羅哲文曾表示,文化遺產(chǎn)財富是全社會的,保護(hù)它不僅僅是政府的事情,也是企業(yè)和公民的一份責(zé)任。而在全社會贊助文保的氛圍下,公眾的自覺保護(hù)意識必將得到強(qiáng)化,偷盜、販賣文物構(gòu)件的行為也會大大減少。